Пресса России: Московский НПЗ обвиняют в загрязнении

  • 12 ноября 2014

В обзоре российских газет:

  • Воздух в Москве испортил НПЗ "Газпром нефти"?
  • Меркель против новых санкций для России
  • РЖД просит государственной поддержки
  • Услуги ЖКХ могут вырасти на 10-15%

Виновнику выбросов грозят остановкой

В скандале вокруг загрязнения воздуха в Москве появился официальный обвиняемый - Московский НПЗ "Газпром нефти". "Коммерсант" пишет, что минприроды возложило на НПЗ ответственность за выбросы сероводорода и других вредных веществ 10 ноября.

По данным министерства, речь идет о "многократном превышении предельно допустимых концентраций". В пробах, отобранных в двух точках на границе санитарно-защитной зоны МНПЗ и прилегающих улицах, выявлен изопропилбензол (превышение ПДК в 30 раз), а также ксилол (в два раза) и пропаналь (в 13 раз).

Едкий запах сероводорода накануне ощущался как на севере, северо-западе и юге Москвы, так и в историческом центре, сообщает газета. Во вторник начальник столичного управления МЧС РФ Александр Елисеев заявил, что ПДК сероводорода была превышена не вдвое, а всемеро.

"Газпром нефть" все обвинения отрицает, но признает, что разрешения на выбросы в атмосферу у нее нет. "Срок получения разрешения продлен до ноября 2015 года по решению суда", - заявили в компании, объясняя это отсутствием норм ПДК в законодательстве.

В Российской энциклопедии по охране труда говорится, что хроническое отравление ИПБ нарушает функции печени и вызывает изменения системы крови и органов дыхания. Глава Общества специалистов доказательной медицины Василий Власов уточнил, что говорить об ущербе для здоровья граждан можно будет только после того, как власти выяснят полный химический состав выбросов.

Директор по программам "Гринпис России" Иван Блоков говорит, что к уголовной ответственности за ущерб окружающей среде предприятия привлекаются в случае "серьезного поражения людей или существенного вреда природе, но это единичные случаи в России, поскольку такое очень сложно доказать".

Глава "Союза за химическую безопасность" Лев Федоров также считает уголовное разбирательство маловероятным, предполагая, что завод "все спишет на технический сбой".

Тем не менее серьезная угроза для МНПЗ существует. По словам заместителя главы Росприроднадзора Амирхана Амирханова, отсутствие разрешения на выбросы может стать основанием для приостановки работы завода на срок до 90 дней.

Впрочем, источник газеты в минприроды сомневается, что решение об остановке МНПЗ будет принято. "Возможность есть, но это серьезный шаг, и он не в интересах сторон",- пояснил собеседник "Коммерсанта".

Действительно, даже короткая остановка МНПЗ может привести к серьезным последствиям. По словам Михаила Турукалова из "Аналитики товарных рынков", если работа завода будет приостановлена, это может развернуть тенденцию по снижению оптовых цен на бензин.

Зимой нехватка топлива будет не столь острой и может быть компенсирована поставками с Омского НПЗ "Газпром нефти", а также с заводов других компаний в Центральной России. Но перенаправление ресурса Омского НПЗ ухудшит ситуацию со снабжением Сибири. Проблемы также могут возникнуть на рынке авиакеросина, где доля МНПЗ составляет около 7%.

Москва избежала санкций, не признав выборы

"Коммерсант" пишет, что канцлер Германии Ангела Меркель обозначила характер мер, которые главы МИД стран ЕС обсудят 17 ноября в ответ на "незаконные", с точки зрения Запада, выборы в так называемых ДНР и ЛНР.

Канцлер заверила, что о новых экономических санкциях в отношении РФ речь не идет - ограничения коснутся лишь физических лиц. По словам источника "Коммерсанта" в структурах ЕС, в черный список планируется внести прежде всего представителей ДНР и ЛНР.

США не объявили, когда может быть принято решение о новых ограничительных мерах в отношении РФ и представителей самопровозглашенных ДНР и ЛНР. А ряд представителей ЕС допускает возможность принятия в отношении РФ новых экономических мер. Об этом во вторник заявил премьер Финляндии Александр Стубб. "Российская экономика слабеет, курс рубля падает, цена на нефть снижается, а иностранные инвестиции уходят из страны,- напомнил он. - Я раньше уже говорил, что деньги являются лучшим миротворцем, в том числе и в данном случае. Это единственный способ, и его нужно использовать".

Между тем канцлер ФРГ Ангела Меркель считает, что ужесточать секторальные санкции в отношении РФ Евросоюз на сей раз не будет. "Мы недовольны тем, что не соблюдаются многие пункты Минского соглашения, - сказала она на пресс-конференции. - Тем не менее введение дальнейших экономических санкций на данный момент не запланировано. Мы сконцентрированы на приближении зимнего периода, гуманитарной ситуации в регионе и установлении режима прекращения огня".

По словам источника газеты в ЕС, жестких санкций в отношении Москвы, "скорее всего", на сей раз не будет по двум причинам: "Потому что для их одобрения нужен консенсус всех 28 стран ЕС, что на данный момент фактически нереально - серьезные споры возникли уже при согласовании прошлого пакета санкций. И потому, что власти РФ официально не признали итоги выборов 2 ноября, заявив лишь об "уважении" выбора граждан".

РЖД просит денег у государства

"Ведомости" сообщают, что у РЖД не хватает средств на финансирование инвестпрограммы до 2020 года. Недостающее - 1,4 трлн руб., или половину всех расходов, - компания просит у государства.

Издание ссылается на обновленную стратегию развития компании до 2030 года. Один из федеральных чиновников говорит, что документ обсуждался на совещании в понедельник у вице-премьера Аркадия Дворковича.

В стратегии, по информации газеты, говорится, что пока подтверждено госфинансирование лишь на 40% от запрашиваемого объема - 556 млрд руб. Но если государство предоставит все искомые средства, выручка компании к 2020 году вырастет почти на 60% до 2,83 трлн рублей, сказано в документе.

Основная часть господдержки должна пойти на субсидии РЖД для капитального ремонта пути (либо для выхода монополии на безубыточность) - 516,7 млрд руб. В 2014 г. монополии на это выделено 26,7 млрд руб., в 2015 г. - 30 млрд руб. Но в 2016 году РЖД планирует получить на капитальный ремонт уже 75 млрд руб, а в 2018 г. - 100 млрд руб.

Основной проект - модернизация БАМа и Транссиба (общая стоимость - 562 млрд руб. до 2018 года и второй этап проекта стоимостью 85 млрд руб.). На субсидии для компенсации расходов РЖД на пассажирские перевозки дальнего следования монополия планирует получить до 2020 г. 218 млрд руб. (по 25 млрд руб. ежегодно), на пригородные - 97 млрд руб.

Если эти проекты не будут профинансированы государством, РЖД придется отказаться от некоторых из них, например, от второго этапа модернизации БАМа и Транссиба, расширения подходов к порту Мурманск и проч., указывает РЖД в своей стратегии. Компания и так "осуществляет деятельность в условиях недостатка инвестиций", говорится в документе.

"Государство, безусловно, должно помогать РЖД, ведь у компании большая социальная нагрузка, - говорит аналитик Raiffeisenbank Константин Юминов. - Но монополия может привлечь финансирование в странах Азии (в условиях закрытости европейского и американского рынков), плюс у РЖД есть резервы для экономии".

РЖД констатирует неспособность обеспечить безубыточную деятельность, говорит гендиректор агентства "Infoline-аналитика" Михаил Букрмистров. "Причем объем государственной поддержки, необходимый только для выхода на безубыточный уровень, стремительно растет: с 1,5% от выручки компании в 2014-2015 гг. до 3,5 и 3,8% в 2016 и 2017 гг. соответственно. А в 2018-2020 гг. объемы запрашиваемой господдержки вырастают уже на 3,5-4% от прогнозного показателя выручки".

Сотрудник одной из компаний-грузоотправителей говорит, что РЖД могла бы и отказаться от части инвестиций в инфраструктуру, стимулируя рост грузовой базы тарифными скидками.

"Спустя 10 лет после начала реформы железнодорожного транспорта основным инвестором в него осталось государство, - комментирует партнер ФБК Игорь Николаев. - Причина в том, что реформа не завершена. Цель железнодорожной реформы - создание реальной конкуренции - так и не была достигнута". Это произошло из-за половинчатых решений правительства, считает эксперт. Но и РЖД также, как могла, препятствовала реформе, добавляет Николаев.

Мусор вывезут за счет населения

"Известия" пишут, что в Госдуме готовится ко второму чтению законопроект, призванный создать цивилизованную практику обращения с бытовыми отходами. По информации газеты, последняя версия законопроекта, подготовленная минстроем, минприроды и минэкономразвития, содержит предложения минстроя о включении платы за переработку и размещение отходов в счет за услуги ЖКХ.

По расчетам сопредседателя Союза потребителей России Анатолия Голова, если предложения пройдут второе чтение (первое прошли еще в октябре 2011-го), рост услуг ЖКХ составит от 10 до 15%.

Пока в коммунальные платежи входит лишь плата за вывоз мусора - ее, как правило, включают в строку о содержании и ремонте жилого помещения. За переработку и размещение на полигонах платят лишь в некоторых регионах.

Как пояснили в минстрое, "расходы на обращение с отходами потребления будут выведены из состава платы за содержание и ремонт помещения и переведены в коммунальную услугу".

"Это будет справедливым, потому что платить за нее люди станут не исходя из площади, находящейся в собственности, а исходя из количества проживающих, то есть тех, кто этот мусор "производит". Кроме того, эти тарифы будут долгосрочными, гарантирующими инвесторам возврат инвестиций", - рассказали в пресс-службе Минстроя.

"Значительно увеличивать тарифную нагрузку на граждан было бы неправильно, хотя проблема переработки отходов и стоит невероятно остро, - говорит председатель комиссии ОП по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин. - В нашей стране под хранение бытового мусора занято 4 млн гектаров земли, что по площади сопоставимо с территорией Швейцарии".

Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си.