Пресса России: ФСБ, МВД и прокуратура под сокращением

  • 12 февраля 2015

В обзоре российских газет:

  • Силовикам сокращают расходы
  • Бизнес уходит из центра Москвы
  • Кому закроют доступ к гостайне?
Правообладатель иллюстрации BBC World Service

Что урезать: штат или расходы?

"Коммерсант" сообщает, что в рамках формирования нового сокращенного бюджета всем правоохранительным органам предложено существенно снизить расходы или уволить до 10% сотрудников. Ради сохранения личного состава в ведомствах готовы пожертвовать различными надбавками к окладам, в том числе за напряженность в службе.

По данным издания, волна возможных сокращений докатилась до всех правоохранительных структур. Не стала исключением даже ФСБ, которой также предложили расстаться с 10% штатной численности или сократить расходы на содержание такого же количества сотрудников за счет других статей бюджета.

Источник пояснил, что слухи о возможных сокращениях появились еще в конце прошлого года: во все подразделения ФСБ, включая оперативные службы, были направлены проверяющие, которые изучали результаты работы, профпригодность кадров и т. д. Некоторые из сотрудников, не дожидаясь грядущей "чистки", предпочли сами перевестись на вакантные должности из столицы в "сложные" регионы, где наблюдается некомплект офицеров - например, на Северный Кавказ.

В прокуратуре рассчитывают сохранить кадры, в том числе за счет сокращения различных надбавок, таких как за напряженность в службе и секретность. Практически во всех правоохранительных ведомствах сам оклад составляет лишь небольшую часть того, что сотрудник получает на руки в виде зарплаты.

В СКР крупных сокращений не планируется, а расходы решено уменьшить, например, за счет снижения объемов госзакупок. Источники в ведомстве, кстати, отмечают, что у них намечалось даже увеличение штата на 2,5 тыс. человек из-за расширения статей УК, относящихся к СКР. Однако новые штатные единицы пришлось использовать на создание системы следствия в Крыму.

В свою очередь МЧС, по данным источников, смогло договориться с правительством о сокращении численности на 10 тыс. сотрудников, что составляет всего 3% за счет имеющегося "некомплекта" и увольнения достигших пенсионного возраста.

Александр Михайлов, последовательно служивший на генеральских должностях в ФСБ, МВД и ФСКН, заявил "Коммерсанту", что слышал о грядущей "оптимизации" бюджетов силовиков, которое будет проводиться за счет 10-15-процентного сокращения состава. Он считает, что это не отразится на "боеспособности" структур. "Их можно срезать на 40%, и ничего не изменится, если только не трогать людей, работающих на "земле"", - считает эксперт. Более того, по его словам, каждое сокращение у силовиков заканчивалось в итоге тем, что им не хватало служебных кабинетов. При этом он убежден, что если увольнения и проводить, то только одновременно с сокращением в ведомствах функций, которые дублируются в других структурах.

"Независимая газета" также пишет, что в ряде российских министерств и ведомств всерьез обеспокоены новостями о сокращении штатов и финансирования на 10–30%. В регионах назревает паника в связи с планами экономии на госаппарате.

"Пока чиновники склонны винить в своих бедах США и западные санкции, но если реальные увольнения все-таки начнутся, считают эксперты, их лояльность Кремлю снизится, и нынешняя политическая и социальная стабильность может оказаться под ударом", - комментирует НГ.

По словам главы "Политической экспертной группы" Константина Калачева, если чиновникам не удастся нормально трудоустроиться, а в коммерческих структурах им скорее всего скажут "до свидания", то экс-госслужащие станут бомбой замедленного действия с точки зрения электорального поведения. "Станут ли они участниками оппозиционных маршей? Сомневаюсь. А вот на выборах могут повести себя непредсказуемо для власти", – считает эксперт.

Первый вице-президент "Центра политических технологий" Алексей Макаркин провел параллель с концом 80-х: в 1987 году люди надеялись на нормализацию обстановки в стране, а в 1989-м начались массовые митинги. "Процессы могут сейчас носить сходный характер, все будет зависеть от того, сможет ли государство стабилизировать ситуацию, – уверен эксперт. – Если же ситуацию не удастся стабилизировать, для власти могут наступить неприятные времена с точки зрения реакции чиновников и бюджетников".

Кризис дошел до центра столицы

РБК пишет, что арендаторы покидают торговые площади в центре Москвы. Доля вакантных площадей на главных торговых улицах, включая Тверскую, Никольскую и Столешников переулок, по итогам прошлого года увеличилась сразу с 5 до 9%, подсчитали консалтинговые компании.

На этом фоне продолжили падать ставки аренды, утверждает JLL: за три месяца, с октября по январь, максимальная ставка аренды на главных улицах снизилась на 18%, примерно до 4,5 тыс. долларов за 1 кв. м в год.

Согласно рейтингу, составленному компанией CBRE, топ-10 самых "пустых" улиц Москвы возглавил Ленинский проспект: здесь предложение за год к январю 2015-го увеличилось на 55%, до 14,6 тыс. кв. м, что примерно составляет около 28% от общей площади магазинов на проспекте. Следом идут проспект Мира, опустевший в январе почти на треть.

"Год назад в битве за хороший объект сталкивались банки, рестораторы и ретейл, – вспоминает топ-менеджер крупной торговой компании. – Сегодня получить помещение гораздо проще".

"Чаще всего съехавшими арендаторами на главных торговых улицах оказываются банки, магазины одежды и обуви, а также кафе и рестораны", – рассказывает консультант отдела исследований CBRE Елена Ключарова. По ее словам, на Тверской и Арбате закрывали точки такие крупные бренды, как Zara, Timberland, Escada, Adilisik, Pandora, "Связной" и "Русский стандарт".

Одним из немногих положительных импульсов для рынка стрит-ретейла стало недавнее обновление пешеходных зон, на которые перефокусировался спрос арендаторов, отмечает начальник отдела стрит-ретейла JLL Светлана Ярова. К тому же ставки аренды, учитывая экономическую ситуацию и девальвацию национальной валюты, скорее всего, продолжат падать, прогнозирует Ярова.

Учеба за границей – повод отстранить от гостайны

"Ведомости" пишут, что Конституционный суд (КС) закрыл доступ к гостайне гражданам, чьи родственники учатся за границей. Впрочем, высокопоставленных чиновников и депутатов это не коснется.

КС опубликовал определение об отказе в рассмотрении жалобы полковника погранслужбы ФСБ из Благовещенска Сергея Пушкина. В июле 2013 года Пушкин отправил своего несовершеннолетнего сына на учебу в Новую Зеландию. Когда срок пребывания там молодого человека превысил шесть месяцев, в пограничном управлении ФСБ сочли его постоянно проживающим за рубежом. На этом основании его отец в феврале 2014 году лишился допуска к гостайне.

Гарнизонный и окружной военный суды сочли подобное решение законным, и Пушкин пожаловался в КС. Суд решил, что лишение должностного лица соответствующего допуска нельзя рассматривать как нарушение его конституционных прав. Но при решении такого вопроса спецслужбы и суды обязаны учесть все обстоятельства дела и установить, насколько существенную угрозу сохранности секретных сведений и в целом безопасности государства представляют проживающие за границей родственники.

На самом деле так и происходит, говорит федеральный чиновник: наличие родственников за границей может стать, а может и не стать основанием для отказа в допуске к гостайне, это зависит скорее от общего отношения к претенденту на должность.

Но издание напоминает, что за границей учились и до сих пор учатся дети многих высокопоставленных чиновников и депутатов, имеющих допуск к гостайне. Российские СМИ неоднократно сообщали об учебе в США дочери министра иностранных дел Сергея Лаврова, а в Лондоне – сына вице-спикера Госдумы Александра Жукова.

Также вице-спикер Госдумы Сергей Железняк подтвердил, что за границей учатся три из четырех его дочерей. Допуск к гостайне есть у всех парламентариев, у вице-спикеров и руководителей фракций он более высокого уровня, говорит депутат Госдумы Вадим Соловьев.

"Решение КС принято в рамках общего тренда на повышение зависимости чиновников от правоохранительных органов и спецслужб, - констатирует политолог Михаил Виноградов. - Это решение – в традициях еще советской кадровой логики, которая скорее была способом психологического давления, нежели позволяла обеспечить реальную безопасность".

Обзор подготовила Ольга Караулова, служба мониторинга Би-би-си