Новые противники: сенаторы раскритиковали Кудрина

  • 1 июня 2016
Правообладатель иллюстрации Ria Novosti
Image caption У главы ЦСР Алексея Кудрина нет целостных взглядов на экономику, считают в Совете Федерации

В Совете Федерации начали разработку собственного проекта экономических реформ. Сенаторы предлагают установить фиксированный курс рубля, обязать компании продавать валюту и вынудить ЦБ отказаться от борьбы с инфляцией.

Сенаторы также раскритиковали минэкономразвития, ЦБ и зампредседателя президентского экономического совета Алексея Кудрина, которому досталось больше всех. У бывшего министра финансов - "бюджетника и бухгалтера" - отсутствуют целостные взгляды на экономику, считают в комиссии.

Еще 24 мая глава временной комиссии Совфеда по мониторингу экономического развития Сергей Калашников жаловался, что сенаторов не позвали на заседание президентского экономического совета, которое состоялось на следующий день.

На заседании президенту предложили две концепции развития экономики. Одну из них защищает глава Центра стратегических разработок и "Комитета гражданских инициатив" Алексей Кудрин. По его мнению, не надо ориентироваться на быстрый рост экономики в ближайшие годы.

Необходимо улучшать институты - в частности, провести реформу судебной системы и правоохранительных органов - и сокращать дефицит бюджета, а уже потом думать о росте, считает Кудрин.

Вторая концепция - стимулировать экономический рост с помощью денежной эмиссии. Эту модель поддерживают бизнес-омбудсмен Борис Титов, советник президента Сергей Глазьев и другие представители так называемого "Столыпинского клуба".

Правообладатель иллюстрации Ria Novosti
Image caption Взгляды Глазьева и "Столыпинского клуба" сенаторам по душе

Комиссия Совфеда предлагает альтернативную концепцию, заявили на пресс-конференции Калашников и член комиссии сенатор Вячеслав Штыров. В самом начале своего выступления Штыров раскритиковал минэкономразвития и ЦБ.

По его словам, каждый год при обсуждении планов бюджета и экономического развития МЭР выступает в качестве "оракула", который предсказывает макроэкономические показатели. При этом стратегия их достижения не разрабатывается, сетует сенатор.

"Министерство экономического развития - это не справочное бюро и не бюро прогнозов погоды, а главный экономический штаб страны, который должен определить стратегию и цели", - заявил Штыров. В итоге для разработки стратегии была создана комиссия при Совфеде, отметил он.

Досталось и Центробанку. Сенатор отметил, что у законодателей возникли сомнения в методике действий регулятора, который считает своей первичной задачей сдерживание инфляции. "Почему вы воспринимаем все рекомендации и мнения Центробанка, когда Центробанк сам не понимает, для чего он это делает?" - недоумевает Штыров.

Правообладатель иллюстрации Ria Novosti
Image caption Сенаторы раскритиковали деятельность Центробанка и Минэкономразвития

Возможно, действия регулятора должны базироваться на задачах, прописанных в стратегии экономического развития, предлагает сенатор, намекая на отказ от борьбы с инфляцией и включение печатного станка.

Калашников кратко описал структуру доклада, который еще находится на стадии подготовки. Комиссия предлагает не вводить новые нормы для малого бизнеса, повысить качество госуправления, создать комитет по науке и технике, который займется модернизацией, заставить ЦБ снизить ключевую ставку.

Сенаторы также предлагает ввести валютные ограничения, которых добивается лагерь Глазьева. "Самый большой парадокс той модели, которая сейчас существует, - это совершенно спекулятивное, бездумное валютное регулирование. Мы открыли все возможные пути для вывоза капитала", - говорит Калашников.

Он напоминает, что в прошлом году депутаты отказались принять законопроект об обязательной продаже валюты экспортерами. "У нас в стране ходят рубли, как же можно не обязать фирмы продавать [валюту]?" - удивляется сенатор.

Проблему волатильности рубля в Совфеде предлагают устранить по китайскому примеру. "Здесь навести порядок ничего не стоит. Люди точно должны знать, как рубль соотносится с долларом на ближайшую достаточно большую перспективу", - говорит Калашников, предлагая зафиксировать курс рубля.

Глава комиссии также рассказал, где взять деньги на развитие. Всего в обороте российских банков по состоянию на 2015 год было 78 трлн рублей, из которых на финансирование инвестиционных проектов было потрачено лишь 1,5%, отметил Калашников.

Еще 31-33 трлн рублей - на руках у населения. Граждане не отдадут эти деньги на развитие производства, поэтому нужно выстроить систему гарантий, что эти средства будут работать и не будут обесцениваться, говорит сенатор.

Кудрин также не видит других источников роста, кроме денег компаний, которые скопились на счетах банков. Деньги не инвестируются, потому что бизнес ждет спада инфляции и снижения политических рисков, считает Наталья Акиндинова из Центра развития Высшей школы экономики. Правда, на этом сходство программ ЦСР и комиссии Совфеда заканчивается.

Бухгалтер великолепный

В позиции Кудрина сенаторов не устраивает то, что он ориентируется не на сегодняшний и даже не на завтрашний день.

"Никто не может сказать, что произойдёт к 2030 году и останутся ли актуальными прогнозы, сделанные сейчас, - заявлял неделю назад Калашников. - К тому же Кудрин заявил, что он может дать свои предложения не раньше, чем через год. Это означает, что все это время внутри рабочей группы будет имитация бурной деятельности".

Правообладатель иллюстрации Ria Novosti
Image caption Сенатор Калашников не ждет прорывных предложений от экономического совета при президенте в ближайшие месяцы

Глава ЦСР уверен, что стимулировать экономический рост в ближайшие два года означает "надуть очередной пузырь". "У нас будет некоторое оживление, а затем снова обвал, - говорил Кудрин 21 мая. - И многие рецепты сегодня по сути предлагают это. Давайте мы снова добавим денег, кто-то что-то закажет, продукцию. Но через два года этот источник, этот запал иссякнет".

Штырову тоже не нравится программа главы ЦСР. По его словам, концепции Глазьева и Кудрина - вещи несравнимые. "Глазьев изложил целостную концепцию, какая должна быть модель экономики в нашей стране. Начиная от целей и заканчивая росписью механизмов, как добиться этих целей. (...) А у Алексея Леонидовича Кудрина никакой теории нет, и целостных взглядов на экономику у него нет", - уверен Штыров.

Штыров, Калашников и другие члены Совета Федерации являются группой поддержки Глазьева, говорит глава Института современного развития и член КГИ Игорь Юргенс.

"Им нравится инфляционная экономика, нравится экономика пустых кредитов, выдаваемых по непонятным и непрозрачным правилам каким-то отдельным лицам. Им нравится закрытость экономики, не нравится свободное перемещение капиталов из страны. Они хотели бы ее закрыть, ввести обменный курс, сделать таким образом, чтобы наша экономика стала отдельной, а не глобальной, завершить свободную конвертацию рубля", - перечисляет Юргенс.

Кудрин - великолепный бюджетник и великолепный бухгалтер, отметил в понедельник Штыров. "Поэтому он все больше вращается вокруг сферы финансово-бюджетных отношений, почему-то потом перескакивает на сферу реформ правоохранительных органов и судебной системы, о которых ничего не говорит, а говорит только о необходимости реформ. А как реформировать - он не знает", - уверен сенатор.

С ним не согласен руководитель проекта "Реформа правоохранительных органов" КГИ и научный руководитель Института проблем правоприменения Вадим Волков. Он отмечает, что реформа судебной системы и правоохранительных органов напрямую связана с экономикой.

Правообладатель иллюстрации Ria Novosti
Image caption Сенаторы не понимают, почему Кудрин вместе с экономикой собрался реформировать суды и правоохранительные органы

"Реформа судов и правоохранительных органов - это ключевая часть так называемой реформы институтов. Она непосредственным образом связана с экономическим ростом. Если драйвером и движущей силой экономического роста являются предприниматели, то защита прав собственности является ключевым условием их предпринимательской и инвестиционной активности. А кто у нас может защищать права собственности? Это, конечно, судебная власть", - говорит Волков.

Эксперт добавил, что по реформированию судов и правоохранительных органов уже опубликованы две концепции, которые выпущены под маркой КГИ и Института проблем правоприменения. Это концепция правоохранительной реформы в сфере общественного порядка и в сфере уголовного преследования, а также диагностика работы судебной системы и предложения по ее реформированию.

И Штыров, и Калашников могут поддерживать Глазьева столько, сколько им нужно, это их право, отмечает Юргенс. Но не стоит думать, что это окончательное решение Совета Федерации - поддержать Глазьева, а не Кудрина, полагает глава Института современного развития.

Правда, недавно спикер Совфеда Валентина Матвиенко, похоже, поддержала ключевое предложение Глазьева. Она предложила Центробанку скупать облигации, выпущенные властями регионов. Фактически речь идет о включении печатного станка.

"Очень большие экономические школы выступают за программу Кудрина, которая носит системный характер с точки зрения структурных реформ, открытости российской экономики", - продолжает Юргенс.

"Глазьев может задержать нас еще лет на 10-15, что приведет приблизительно к такому же концу, как Советский Союз. Когда говорят, что у Глазьева стройная программа и ее поддержит президент, я считаю, что это очень большое забегание вперед и крайне ошибочная точка зрения", - говорит эксперт.

Новости по теме