Рабочая группа по российским сиротам спешить не будет

  • 5 февраля 2013
Сергей Неверов
Image caption Единоросс Сергей Неверов думает о детях

Российские власти, спешно запретив усыновление сирот американцами, далее намерены обстоятельно обсуждать, как стимулировать усыновление россиянами. "Наша задача - подойти комплексно", - сказал глава группы, вице-спикер Госдумы Сергей Неверов.

"Сказать, что у нас график расписан и в феврале будет одно, в марте - другое, в июне третье, невозможно. Наша задача - подойти комплексно: и в этом году, и в следующем году этим заниматься. Ведь это же не та проблема, которая, знаете, "сели, написали - она решилась", - сказал секретарь Генерального совета партии "Единая Россия" Сергей Неверов на пресс-конференции в Москве.

Тем не менее, некоторые предложения группы, по словам Неверова, уже обсуждаются в правительстве. В число этих мер входят увеличение срока действия медицинского заключения для усыновителей, сокращение сроков подготовки документов органами внутренних дел, смягчение требований к жилым помещениям, снижение планки доходов усыновителей.

Помимо процедуры усыновления, власти хотят облегчить и социализацию сирот: например, внести дополнения в в закон об образовании и право на внеочередное поступление в вузы сиротам, успешно закончивших подготовительные курсы.

В конце декабря, сразу после принятия "антимагнитского" закона, запретившего в том числе усыновление российских сирот гражданами США, президент России издал указ "О мерах по защите детей-сирот", Госдума приняла заявление на эту тему, и в те же дни была создана рабочая группа с участием членов обеих палат парламента.

Власти также предполагают увеличить денежные пособия для тех, кто берет на воспитание сирот, налоговые льготы для них и прочие виды помощи.

Одновременно, по словам Неверова, власти хотели бы сократить число вновь появляющихся так называемых "социальных сирот" - то есть сирот при живых родителях - помогая, например, малообеспеченным семьям.

В детдоме как дома

Еще одна задача, которую, по словам Неверова, ставит перед собой власть - "коренным образом изменить сиутацию проживания [в детских домах], максимально приблизив ее к семейной".

Некоторые идеи рабочей группы уже подверглись критике со стороны оппонентов власти. Так, депутаты предложили экспертам подумать о том, чтобы пересмотреть нормы Семейного кодекса, Закона об опеке и попечительстве и Уголовного кодекса РФ, и позволить усыновление людям с некоторыми видами болезней или судимостей. Специалисты относятся к этому крайне настороженно.

"Поэтому никаких поспешных решений не будет, и никаких готовых решений по упрощению процедур нет", - заверила во вторник заместитель председателя комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей Ольга Баталина.

"Упрощение процедуры и упрощение требований - не синонимы! Упрощение процедуры - это упрощение самой технологии сбора документов, при этом требования к конкретному усыновителю никак не меняются, вопрос только в том, чем он подтверждает соответствие этим требованиям", - сказала Баталина.

В рабочей группе обсуждалось, например, и предложение повысить усыновителям выплаты до 100 тысяч рублей.

"Эти люди уже настолько долго живут в системе координат с одной-единственной шкалой всего и вся, что наверное, искренне верят, что любую проблему можно решить деньгами. Для тех, кто в танке: на то, чтобы вырастить ребенка-инвалида 100 тысяч не хватит", - так отреагировала в своем блоге на эти сообщения психолог, специалист по семейному устройству детей-сирот Людмила Петрановская.

"Да и не сводится там все к деньгам. Этого даже на машину не хватит, а без личного автомобиля в большинстве населенных пунктов нашей Родины ты с ребенком-инвалидом попал глубоко и прочно. Как только его станет тяжело носить на руках, ты прикован к дому. Не говоря уже о том, что инклюзивные детские сады и школы, лекотеки, бесплатная физиотерапия и пр. и др. если и доступны, то в нескольких крупных городах и то опять же при наличии своего транспорта. А социальных нянь нет вовсе", - продолжает Петрановская.

Лучше бы отпуск

По мнению Петрановской, действенной помощью усыновителям и приемным родителям был бы, например, декретный отпуск для всех усыновителей и неродственных опекунов, независимо от возраста ребенка.

"Это очень ценные, важные четыре месяца, когда ребенку нужен родитель полностью, целиком. Если приходится сразу отправлять его в сад, на продленку, оставлять с няней, это очень замедляет формирование привязанности и реабилитацию", - поясняет специалист.

На пресс-конференцию во вторник депутаты Госдумы от "Единой России" привели представительниц двух регионов, координаторов срочно организованной партийной программы "России важен каждый ребенок" в Самарской и Калужской областях.

Марина Сидухина из Самары и Светлана Медникова из Калуги рассказали о том, как их регионам до сих пор удавалось лучше, чем в России в среднем, решать проблемы сирот. Причем несколько лет они делали это без повышенного внимания со стороны Москвы, но тому, что это внимание в последний месяц появилось, они искренне рады.

"Меня очень радует то внимание, которое сейчас уделяется на федеральном уровне проблеме сирот", - сказала Светлана Медникова, чьей родной Калужской области за последние 4 года удалось добиться того, что около 4000 из 4600 сирот воспитываются в семьях.

Критики российской власти, признавая, как правило, пользу повышенного внимания к сиротам, неизменно напоминают, что проявилось это внимание в основном после принятия антиамериканского закона и потому выглядит как попытки поправить имидж властей.

Новости по теме