Мигранты должны будут знать российскую историю и законы

  • 10 апреля 2013
Трудовые мигранты
Image caption С 2015 года трудовым мигрантам придется сдавать экзамены не только по русскому языку, но и по истории

Госдума в первом чтении рассматривает законопроект, согласно которому трудовые мигранты, прибывающие на работу в Россию, должны будут сдавать экзамен по истории страны и основам законодательства.

Однако это требование не коснется деятелей спорта, искусства или крупного бизнеса.

Принятый Думой закон, обязывающий мигрантов сдавать экзамен на знание русского языка, вступил в силу 1 декабря 2012 года.

Новый законопроект предусматривает тесты по истории России и основам законодательства. Экзамен будет необходим для получения обыкновенной рабочей годовой визы, вида на жительство в России, а также для получения разрешения на работу для мигрантов, приезжающих из стран, с которыми Россия имеет безвизовый режим.

Новые нормы планируется ввести с 1 января 2015 года.

Предполагается, что сдачу экзамена иностранцы будут оплачивать самостоятельно. Как сообщается в пояснительной записке к законопроекту, стоимость этой услуги может составлять до 5 тыс. рублей (160 долларов).

В записке подчеркивается, что большое количество иностранцев, которые не имеют возможности полноценно адаптироваться, провоцирует в обществе социальную напряженность и создает потенциальную угрозу межнациональному согласию.

Сертификат, подтверждающий сдачу экзамена, будет действовать пять лет.

Монологи гастарбайтеров

Тесты касаются в первую очередь трудовых мигрантов, которые работают в сферах ЖКХ, торговли и социального обслуживания. Согласно законопроекту, экзамены не коснутся высококвалифицированных специалистов, которые приезжают работать в Россию.

Как подчеркнул один из авторов документа Дмитрий Вяткин, исключения могут быть также сделаны для спортсменов, артистов, а также для топ-менеджеров крупных компаний, которые инвестируют в российскую экономику.

Инициатива ввести для трудовых мигрантов обязательный экзамен по русскому языку, истории и основам российского законодательства прозвучала из уст президента Владимира Путина в мае 2012 года. Позже ее утвердило правительство Дмитрия Медведева в плане реализации Концепции государственной миграционной политики России до 2025 года.

В ноябре 2012 года Путин одобрил закон, обязывающий трудовых мигрантов сдавать экзамен по русскому языку.

В марте 2013 года министерство образования и науки России опубликовало проект приказа, в котором установило лексический минимум для приезжих.

В соответствие с ним, трудовые мигранты, приехавшие в Россию, получат разрешение на работу, если докажут, что активно используют 850 русских слов.

Чтобы успешно сдать экзамен на базовое знание русского языка, говорилось в документе, мигрантам нужно будет доказать, что они могут читать текст, определять его тему, составлять собственные логические высказывания и понимать краткие монологи и диалоги социально-бытового характера.

Поощрительная сущность

По мнению Натальи Власовой из фонда "Миграция XXI век", новый закон не будет эффективным. По ее словам, среди самих россиян далеко не все знают историю и основы законодательства.

"Главное для них [трудовых мигрантов] - нормальные взаимоотношения с местным сообществом. Им нужно не экзамены сдавать. Должна быть налажена их подготовка в государствах постоянного проживания перед отъездом в Россию", - считает Власова.

Нужны структуры, которые заранее знакомили бы иностранных рабочих с традициями и обычаями российского населения, считает эксперт.

В то же время, по мнению главы центра "Миграция и закон" Гавхар Джураевой, новые меры по социальной адаптации мигрантов могут быть действенными.

Однако эксперт подчеркивает, что это должен быть добровольный выбор человека. Многое, по ее мнению, зависит от выработки правильной мотивации у мигрантов.

Также, по ее словам, новые меры властей должны иметь поощрительную сущность: если приезжий знает не только язык, но и литературу и культуру России, ему должны помочь в легализации.

Новости по теме