Лимит на легионеров в России: "импортозамещение" в футболе

  • 16 июля 2015
Футболисты "Зенита" Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption "Зенит" уже сложно представить без бразильца Халка (в центре), португальца Данни (справа) и других легионеров, но теперь одновременно на поле смогут находиться лишь шестеро из них

В пятницу 17 июля стартует очередной чемпионат России по футболу, в котором на поле смогут одновременно находиться не более шести иностранных футболистов. Новый лимит на легионеров - по схеме "6 легионеров плюс 5 россиян" был принят исполкомом Российского футбольного союза на экстренном заседании всего за три дня до начала первенства.

Ужесточение лимита на легионеров в России объясняют необходимостью большей игровой практики для российских футболистов в преддверии домашнего чемпионата мира 2018 года, что по мнению многих футбольных деятелей и экспертов, является абсолютно искусственной мерой.

При этом совсем недавно, в декабре 2014 года, исполкомом РФС была принята совершенно иная формула - "10 плюс 15". При таком лимите клубы Российской футбольной премьер-лиги могли бы вносить в заявку не более 10 иностранных футболистов, но все они имели бы право выходить на поле. Таким образом, появилась теоретическая вероятность того, что на поле может оказаться лишь один российский игрок из того или иного клуба.

"Уходит дух конкуренции"

"Я против лимита, - заявил футболист Андрей Аршавин. - "10 плюс 15" был самым оптимальным вариантом, но мы будем играть "6 плюс 5". Для российских игроков это фантастика".

Еще более категоричен был главный тренер "Зенита", португалец Андре Виллаш-Боаш, назвавший новую формулу лимита "концом российского футбола".

"Не понимаю этих ограничений. Если ты убираешь из соревнований сильнейших, уходит дух конкуренции. Даже не хочу ждать, чем все закончится. Понимаю, что все проголосуют за лимит, но это убьет турнир, а не сделает его лучше. Одни футболисты не получат возможности играть, а другие станут ленивее и будут хуже сражаться за место в составе", - сказал Виллаш-Боаш, который в прошлом году привел клуб из Санкт-Петербурга к победе в чемпионате России.

Фактическим основанием для внедрения новой схемы лимита послужило принятие в России закона о легионерах в спорте, который президент Владимир Путин подписал 1 июля. Документ, узаконивающий порядок привлечения легионеров по зимним и летним игровым видам спорта для работы в России, не подразумевает конкретных лимитов на спортсменов, а лишь регулирует порядок их установления. Однако министерству спорта России были переданы полномочия по определению количественного лимита.

"В РФС официально поступил проект приказа об установлении параметров лимитирования в спорте, который предусматривает утвержденную формулу, - объяснил глава юридического департамента РФС Денис Рогачев. - Параллельно с этим началось взаимодействие членов рабочей группы под руководством [главы РФПЛ] Сергея Прядкина с министерством спорта Российской Федерации. В переговорах они вырабатывали позицию по параметрам лимита, потому что были варианты и гораздо жестче, и мягче. В итоге был достигнут компромисс между лигой, РФС и минспорта".

Главная роль Мутко

Тому, что решение было принято в экстренном порядке, не приходится удивляться: Российским футбольным союзом уже де-факто руководит министр спорта Виталий Мутко. В день принятия исполкомом решения о лимите, которое Мутко же и закрепил своей подписью под приказом, чиновник сделал давно ожидавшееся заявление об участии в выборах президента РФС, назначенных на 2 сентября.

"Посмотрел, сколько федераций меня выдвинули [26 региональных организаций-членов РФС]. Я исхожу из того, что в российском футболе все предпосылки для развития есть. Нет одного - надлежащего управления футболом и консолидации усилий. Наша задача это сделать", - пообещал Мутко во вторник.

При этом еще недавно в России действовал запрет на совмещение высокопоставленными чиновниками постов. В 2009 году занимавший тогда пост президента Дмитрий Медведев заявил о необходимости освобождения чиновниками и бизнесменами высших руководящих постов в спортивных федерациях. Спустя месяц Виталий Мутко, на тот момент совмещавший должности министра спорта и президента РФС, покинул футбольный союз. Прошло шесть лет и Мутко получил возможность вернуться к совместительству.

Правообладатель иллюстрации AP
Image caption Виталий Мутко близок к возвращению на пост президента РФС шесть лет спустя. По его словам, премьер-министр Дмитрий Медведев "снял старый запрет" и позволил ему совмещать две должности

Теперь, за три года до чемпионата мира по футболу, который должна принять Россия, футбольный "пазл" окончательно сложился. Министр Мутко, который в дополнение ко всему является председателем оргкомитета и заместителем председателя наблюдательного совета ЧМ-2018, получит полный контроль над футбольными процессами в стране.

Российская футбольная премьер-лига, а на деле - клубы элитного дивизиона - фактически признали невозможность принятия самостоятельных решений, до конца отстаивать их в спорах с РФС и, тем более, с министерством спорта. Президент РФПЛ Сергей Прядкин, представлявший интересы клубов на переговорах с минспорта, как рассказал во вторник Денис Рогачев из РФС, "доложил, что клубы не возражают".

Совпадение это или нет, но на экстренном заседании в РФС 14 июля отсутствовали члены исполкома, которые считаются главными противниками изменения схемы лимита с "10 плюс 15" на "6 плюс 5", - президент ЦСКА Евгений Гинер, президент "Локомотива" Ольга Смородская, владелец "Анжи" Сулейман Керимов и владелец ФК "Краснодар" Сергей Галицкий.

"Я глубоко убежден, что лимит не играет существенной роли в вопросе усиления или ослабления национальной команды. Если мы хотим иметь сильную сборную, надо заниматься детско-юношеским футболом, инфраструктурой, а не создавать какие-то искусственные ограничения. Из-за них российские клубы будут хуже выступать на европейской арене - это факт. Но что сделано, то сделано", - заявил Галицкий в интервью газете "Спорт-Экспресс".

Евгений Гинер, который считается главным противником лимита как такового, убежден, что в условиях ужесточенного лимита деградировать будут как российские футболисты, выступающие в клубах, так и национальная сборная.

"Театр абсурда" и извинения

В итоге лимит минспорта по схеме "6 плюс 5" поддержали 22 члена исполкома из 23-х. Против не проголосовал никто, а теперь уже бывший генеральный секретарь РФС Анатолий Воробьев воздержался.

"У нас демократия", - заявил на пресс-конференции исполкома и.о. президента РФС Никита Симонян, который руководит союзом после досрочного ухода с поста президента Николая Толстых и до сентябрьских выборов.

Член исполкома РФС Анатолий Воробьев, единственный воздержавшийся, в интервью Русской службе Би-би-си напоминает, что в декабре, когда был принят лимит "10 плюс 15" за лимит "6 плюс 5" проголосовали только четыре человека.

"Смысл определенный в лимите есть, то есть дать игровую практику российским футболистам, но все надо делать своевременно, а не за два дня до старта чемпионата, что не совсем этично, - полагает Воробьев. - Если бы приняли в декабре, клубы заранее знали бы правила игры и по-другому построили бы селекционную работу. Во-вторых, нельзя бесконечно строить всё вокруг лимита, отвлекаясь от более насущных проблем, таких как развитие детского футбола и подготовка тренеров. Это уже элементы театра абсурда. Почему в корне поменялось решение, надо спросить тех людей, которые изъявили такую позицию, но выглядит это, мягко говоря, странновато".

По словам экс-генсека РФС, премьер-лига также неоднородна, поскольку есть ведущие клубы, которые постоянно играют в еврокубках и им нужны легионеры, и есть ведущие борьбу за выживание клубы, у которых, напротив, легионеров в составе меньше россиян.

Бывший игрок сборной России Дмитрий Хохлов, ставший новым главным тренером краснодарской "Кубани", сказал, что новый лимит создает клубам дополнительные проблемы.

"Принято решение, можно сказать, неожиданное для многих клубов. В связи с этим возникают проблемы с комплектованием команд", - заявил Хохлов на пресс-конференции, на которой был представлен звездный новичок команды Андрей Аршавин. Что теперь немаловажно - игрок с российским паспортом.

Image caption По словам Симоняна, клубы удалось убедить в необходимости лимита по схеме "6 плюс 5"

Еще один член исполкома Сергей Степашин, в июне покинувший пост председателя наблюдательного совета "Динамо", на экстренном заседании попросил своих коллег извиниться перед клубами премьер-лиги за принятие нового лимита.

"6 плюс 5" - это позиция министерства спорта, принят соответствующий закон. Я попросил извиниться перед премьер-лигой, потому что принимать новые ограничения за два дня до старта чемпионата - не дело. Но это решено на законодательном уровне, а мы законопослушные люди", - рассказал бывший глава Счетной палаты РФ.

Мутко же напомнил, что именно при лимите "6 плюс 5" во внутреннем первенстве сборная России добилась пока своего лучшего достижения в новейшей истории - выхода в полуфинал чемпионата Европы 2008 года, который принес поколению Аршавина и Павлюченко бронзовые медали крупного турнира.

17 июля в первом матче чемпионата России-2015/16 московский "Спартак" примет на своем стадионе "Уфу". Теперь уже бывший наставник красно-белых Мурат Якин говорил в прошлом сезоне, что из-за лимита российские игроки "Спартака", зная, что четверо из них обязательно выйдут на поле, "ощущают себя излишне уверенно". Сейчас в составе "Спартака", который летом возглавил Дмитрий Аленичев, сразу 12 легионеров, то есть лишь половина из них сможет попасть в стартовый состав клуба.

По словам Никиты Симоняна, определенную роль в решении принять новую схему лимита сыграло заявление, сделанное председателем правления "Газпрома" и фактическим владельцем питерского "Зенита" Алексеем Миллером, после которого, как рассказал Симонян, в РФПЛ состоялось совещание. 1 июля Миллер призвал "немедленно" ужесточить лимита на легионеров.

"Иначе будет уже поздно. Общим приоритетом в работе РФС, министерства спорта, руководства российских клубов, общей целью в предстоящие годы, сейчас должен стать интерес национальной сборной страны", - сказал Миллер агентству "Р-Спорт".

Лимит расслабляет

Разве не удивительно слышать подобные слова от человека, чей клуб ставит перед собой цель удачно выступать в Лиге чемпионов? И это при том, что тренер этого клуба говорит, что "сильнейшие хотят играть с сильнейшими и развиваться", а не искусственно, только ради чемпионата мира, вводить в состав российских игроков. Зато цены на российских футболистов продолжат расти, как и их зарплаты.

Как рассказывал в свое время экс-наставник "Спартака" Валерий Карпин, игравший и тренировавший в Испании, вместо того, чтобы напрягать футболистов, чтобы они прогрессировали, лимит их расслабляет: "Если ты получаешь в Испании 2 тыс. евро, никто тебе не будет платить 20 тыс. евро только за то, что ты - испанец. Поэтому они работают, чтобы получать, к примеру, хотя бы 5 тыс. евро".

С 2012 года российская премьере-лига существовала по более щадящему лимиту "7 плюс 4", когда на поле могли находиться до семи легионеров, но даже при нем цены на российских футболистов считались чересчур завышенными. Игроки могут быть хуже готовы, но тренеры обязаны кому-то из них давать место на поле, отправляя в запас легионеров. Именно поэтому, как считается, все меньше российских футболистов пытаются уехать за границу, так как зарплаты, сопоставимые с теми, которые у них есть на внутреннем рынке, там вряд ли предложат.

"Должен быть внутренний финансовый fair play [правило "честной игры"] и своеобразный "потолок зарплат", чтобы российские игроки действительно не пользовались своим паспортом для выторговывания лучших условий, - убежден член исполкома РФС Анатолий Воробьев. - Но это зависит от солидарности владельцев ведущих клубов".

Правообладатель иллюстрации Getty
Image caption Среди противник лимита по новой формуле - Андрей Аршавин, которому удалось завоевать бронзовые медали Евро-2008 в составе сборной России

Лимит "10 плюс 15", казалось бы, объединил все футбольные клубы элиты. Этот лимит, кстати, заметно снизил бы общее количество иностранных футболистов в чемпионате. Учитывая, что клубов в РФПЛ 16, то и легионеров было бы максимум 160. Теперь же клубы, которые расставались за последние полгода с "лишними" легионерами, чтобы снизить их число до десяти, вновь будут отдавать предпочтение иностранцам, даже в угоду игровому времени, которое те будут проводить на поле при формуле "6 плюс 5".

В один день с Капелло

Выходит удивительный парадокс. Клубы готовились к одному лимиту, а получили другой, против которого яростно выступали последние месяцы. Однако руководитель РФПЛ, объединяющей эти клубы, Сергей Прядкин заявляет, что возражений у клубов не нашлось. Исполком РФС, в составе которого есть сразу несколько персон, критикововаших новую формулу лимита, единогласно голосует "за". Наконец, министр спорта Мутко говорит, что "поддерживает" решение, которое его же ведомство, по сути, навязало, и подписывает соответствующий приказ.

Очевидно, что российским футбольным клубам указали на их место в государственной спортивной вертикали. "Ваши интересы должны полностью подчиняться интересам государства", - словно сказали им. И не столь важно, что некоторые из клубов являются частными, ведь есть сборная, которой всегда что-то мешает. То большое число легионеров, которые "отнимают" места "у станка" у доморощенных футболистов, то иностранный тренер, который не может достучаться до говорящих на другом языке подопечных.

Кстати, еще одно интересное совпадение: новый лимит в российском чемпионате был принят исполкомом РФС в тот же день, когда и.о. президента Никита Симонян объявил о расторжении контракта с главным тренером сборной России Фабио Капелло. Импортозамещение, курс на которое взят в России, теперь в полной мере коснется и спорта.

Новости по теме