“ทัศนศึกษา” กับ ภาษีประชาชน

ภาพระหว่างการศึกษาดูงานของนักศึกษาหลักสูตรเสนาธิการทหารเรือ 77 Image copyright facebook/Watchdog.ACT
คำบรรยายภาพ ภายหลังเพจปฏิบัติการหมาเฝ้าบ้าน ออกมาเปิดข้อมูลการเดินทางศึกษาดูงานของนักศึกษาหลักสูตรเสนาธิการทหารเรือ รุ่นที่ 77 ที่ญี่ปุ่น โฆษก ทร.ออกมาชี้แจงว่าทริปดังกล่าวเป็นไปตามแผนหลักสูตรและกรอบงบประมาณ พร้อมยืนยันว่าการดูงานได้ประโยชน์สูงสุด

เรื่องอื้อฉาวล่าสุดที่เกิดขึ้นกับราชนาวีไทย ไม่ใช่เรื่องใหม่ในแวดวงราชการไทย ที่การ "ดูงาน" หรือ "ประชุม" ในต่างประเทศ ถูกกล่าวหาว่า ใช้ภาษีอากรของประชาชนไปเพื่ออย่างฟุ่มเฟือยเพื่อความสนุกสนาน และสุขสบายของข้าราชการ ไม่ว่าชุดในเครื่องแบบสีใด บีบีซีไทย ชวนย้อนอดีตดู 4 กรณีดัง ที่ยังอยู่ในความทรงจำ

ฮาวาย และ คาร์เวียร์ เที่ยวบิน 20 ล้านบาท ของ "พี่ใหญ่"

กรณีการเดินทางของคณะ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เพื่อร่วมประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมอาเซียน-สหรัฐฯ ที่รัฐฮาวาย สหรัฐอเมริกา ระหว่าง 29 ก.ย.-2 ต.ค.2559 ถูกวิพากษ์วิจารณ์ถึงความคุ้มค่าของค่าใช้จ่ายที่สูงลิ่ว จากข้อมูลราคากลางจัดซื้อ-จัดจ้าง ค่าใช้จ่ายเครื่องบินเช่าเหมาลำของการบินไทยในทริปนี้ มีค่าใช้จ่ายรวมทั้งสิ้น 20,953,800 บาท

พลันที่ราคาค่าใช้จ่ายของการเดินทางถูกจุดประเด็นในสื่อสังคม หลายคำถามผุดขึ้น เช่น ทำไมต้องใช้เครื่องบินเช่าเหมาลำ หรือค่าใช้จ่ายที่เป็นค่าอาหารเครื่องดื่มระหว่างเที่ยวบิน 600,000 บาท ที่มีรายงานว่ามีเมนูสุดหรูไข่ปลาคาร์เวียร์ และรายชื่อ-จำนวนบุคคลร่วมเดินทาง 43 คน ที่ถูกถามถึงความเกี่ยวข้องกับภารกิจนี้

Image copyright WASAWAT LUKHARANG/BBC THAI

พล.ต.คงชีพ ตันตระวาณิชย์ โฆษกกระทรวงกลาโหม ให้สัมภาษณ์ในเวลาต่อมาว่า จำเป็นต้องเช่าเหมาลำ เครื่องบิน เนื่องจากเป็นการเดินทางเป็นหมู่คณะที่มีกำหนดการแน่นอน ไม่มีเที่ยวบินตรงจากกรุงเทพฯ ส่วนค่าอาหารคำนวณรายหัวจำเป็นต้องประมาณการสูงไว้ก่อน และยืนยันว่าเมนู "เป็นอาหารไทยปกติธรรมดาไม่ได้มีอะไรเป็นพิเศษ"

ด้าน นายไพศาล พืชมงคล คนสนิท ของ พล.อ.ประวิตร ถึงกับออกมาโพสต์เฟซบุ๊กติงสื่อ 2 ค่ายว่า "เรื่องดีๆ ที่ลุงป้อมสู้ตรากตรำไปทางไกลทำงานให้ชาติ ไม่รายงานสักแอะ"

ขณะที่ พล.อ.ประวิตร ออกมายืนยันว่าชี้แจงได้ทุกประเด็นหลังมีผู้ยื่นเรื่องให้สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจสอบ แถมยังขู่ดำเนินคดีกับผู้ที่นำข้อมูลไปบิดเบือนผ่านสื่อสังคมออนไลน์ ส่วนคนที่ร่วมเดินทางไปด้วยเป็นผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด และเหตุที่ต้องไปหลายคนเพราะเกี่ยวข้องกับหลายเรื่อง

ด้านนายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส ผู้ว่าฯ สตง. แถลงผลสอบเป็นทางการเมื่อ 7 ต.ค.2559 ไม่พบประเด็นการทุจริต และราคาเช่าเหมาลำ 20 ล้านบาท ไม่พบอะไรที่เกินความเหมาะสม ส่วนค่าอาหารนั้นเป็นอาหาร 4 มื้อ ในจำนวนนี้เป็นที่นั่งชั้น 1 จำนวน 9 ที่นั่ง และการเสิร์ฟไข่ปลาคาร์เวียร์ เป็นไปตามมาตรฐานการบริการของสายการบิน

Image copyright AFP/Getty Images
คำบรรยายภาพ นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ อดีตประธานสภาผู้แทนราษฎร และประธานรัฐสภา

ศึก "แดงเดือด" ทำเก้าอี้ "ขุนค้อน ร้อนฉ่า ปี 2555

การเดินทางศึกษาดูงานใน อังกฤษ ฝรั่งเศส เบลเยียม ของคณะนายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร และประธานรัฐสภา พร้อมด้วยบุคคลใกล้ชิดและสื่อมวลชนจำนวนหนึ่ง ในเดือน ก.ย.ปี 2555 เป็นอีกหนึ่งการใช้เงินภาษีประชาชนที่ถูกวิจารณ์อย่างหนัก

สำนักข่าวอิศรารายงานในเวลานั้นว่า ทริปนี้มีกำหนดการทัวร์รัฐสภาอังกฤษ เยี่ยมมหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ด สถานีโทรทัศน์บีบีซี รัฐสภาฝรั่งเศส และรัฐสภายุโรป และยังมีกำหนดการชมบิ๊กแมตช์ฟุตบอลคู่ "แดงเดือด" ระหว่างสโมสรลิเวอร์พูลกับสโมสรแมนเชสเตอร์ยูไนเต็ด ล่องแม่น้ำเทมส์ เข้าพิพิธภัณฑ์ โดยค่าใช้จ่ายตลอดทริป 9 วัน เป็นเงินทั้งสิ้นราว 7 ล้านบาท คิดเป็นค่าใช้จ่ายต่อหัว คนละ 1.8 แสนบาท

ในรายชื่อผู้ร่วมคณะ 37 คน ยังปรากฏชื่อลูกสาวของนายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ที่เจ้าตัวออกมาปฏิเสธภายหลังว่าเป็นการออกค่าใช้จ่ายเอง รวมทั้งรายชื่อสื่อมวลชนจำนวนหนึ่งที่ร่วมคณะ ที่ภายหลังไทยรัฐออนไลน์ รายงานตามเอกสารชี้แจงของ ผอ.สำนักความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ที่ส่งต่อ กรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร ในขณะนั้นว่าสื่อมวลชนที่อยู่ในรายชื่อร่วมคณะที่ถูกเปิดเผยก่อนหน้านี้ ไม่ได้ร่วมเดินทางไปด้วย 13 คน

6 ล้าน สำหรับ ผู้บริหาร ราชภัเชียงใหม่ ทัวร์ยุโรป

การศึกษาดูงานต่างประเทศของคณะผู้บริหารมหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงใหม่เมื่อปี 2557 ที่เยอรมนี สวิตเซอร์แลนด์ และฝรั่งเศส ถูกที่ประชุมคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) มีมติว่าเป็นการศึกษาดูงานที่ไม่ชอบด้วยระเบียบ เว็บไซต์สำนักข่าวอิศรา รายงานกรณีนี้ไว้เมื่อวันที่ 22 ก.พ.2560 ว่า คตง.พิจารณาแล้วว่า การดูงานใน 3 ประเทศยุโรป ซึ่งเป็นหนึ่งในการใช้งบประมาณกว่า 6 ล้านบาท เป็นเวลา 9 วัน ไม่ได้มีการศึกษาดูงานการบริหารและจัดการศึกษาตามที่ระบุไว้ในโครงการที่ขอใช้งบฯ ไว้ "เป็นเพียงการเยี่ยมชม และท่องเที่ยวตามสถานที่ท่องเที่ยวและสถานที่สำคัญเท่านั้น"

สำนักข่าวอิศรารายงานด้วยว่า ผลการตรวจสอบครั้งนี้ส่งมีผลทำให้ อธิการบดีในช่วงปี 2557 คือ รศ.ดร.ประพันธ์ ธรรมไชย ผู้อนุมัติโครงการและรองอธิการบดีซึ่งเป็นผู้ขออนุมัติโครงการและร่วมเดินทางไปด้วย ผิดวินัยอย่างร้ายแรงและต้องรับผิดทางละเมิดคืนเงินแก่ มรภ.เชียงใหม่

Image copyright Getty Images
คำบรรยายภาพ การศึกษาดูงานต่างประเทศที่แอบแฝงการท่องเที่ยวของหน่วยงานราชการไทย บางกรณีถูกตรวจสอบจนสามารถเอาผิดผู้รับผิดชอบโครงการได้

อปท.พิจิตร ดูงานยุโรป 6 วัน 5 ประเทศ

เฟซบุ๊ก "ปฏิบัติการหมาเฝ้าบ้าน" หนึ่งในการดำเนินการขององค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น (ประเทศไทย) เผยแพร่ข้อมูลการเดินทางดูงานต่างประเทศของผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและข้าราชการใน จ.พิจิตร ที่ยุโรป เมื่อปี 2556 เป็นเวลา 6 วัน ที่เยอรมนี เช็ก สโลวัค ฮังการี และออสเตรีย โดยได้เผยแพร่เอกสารโครงการดูงานที่มีกำหนดการเดินทางไปยังสถานที่สำคัญใน 5 ประเทศ เช่น เยี่ยมชมเมืองมิวนิค จัตุรัสมาเรียนพลาสท์ ดูงานที่เชสกี้คลุมล็อฟ สาธารณรัฐเช็ก ชมสถาปัตยกรรมเก่าแก่และปราสาทคลุมล๊อฟ โดยระบุว่าเป็นการดูงานการปกครองท้องถิ่น

เอกสารโครงการที่เพจเฟซบุ๊กของปฏิบัติการหมาเฝ้าบ้านนำมาเปิดเผย ระบุว่าเป็นโครงการฝึกอบรมและศึกษาดูงานหลักสูตรการบริหารจัดการด้านการศึกษา วัฒนธรรมท้องถิ่น การจัดการผังเมืองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จัดโดยมหาวิทยาลัยเอกชนแห่งหนึ่งใน จ.ปทุมธานี งบประมาณดำเนินการให้เก็บเป็นค่าลงทะเบียนจากผู้เข้ารับการฝึกอบรมในโครงการนี้หัวละ 99,800 บาท โดยค่าลงทะเบียนเบิกจ่ายจากต้นสังกัดได้ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าใช้จ่ายฝึกอบรมของ อปท. รวมทั้งค่าเบี้ยเลี้ยงเดินทางไปกลับก็สามารถเบิกจ่ายได้ตามระเบียบราชการ

เพจปฏิบัติการหมาเฝ้าบ้าน อ้างอีกว่า กรณีนี้ล่าสุดสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้ดำเนินการเรียกเงินคืนกรณีดังกล่าวแล้ว ซึ่งยังอยู่ในระหว่างขั้นตอนที่ผู้ถูกกล่าวหากำลังทำหนังสือถึงผู้ว่าฯ เพื่อโต้แย้งคำสั่งของ สตง.

ข่าวที่เกี่ยวข้อง