让英国人迷惘的AV

先是威廉王子和凯特的世纪大婚,接着又赶上基地组织魁首本·拉登被美国人击毙,使得英国媒体对原本应该聚焦的“国家大事”——有可能影响英国未来政坛格局的AV公投都难有空暇照应。

Image caption 英国5月5日举行AV公投。

中文读者假如把AV这个英文缩写词随便拿去谷歌或百度一下,说不定会找到一堆日本和中港台的成人电影名目。

其实,英国人此时所讲AV与一些东亚网民经常谈论的Adult Video毫无关系,而是英文中所谓“排序复选制”——Alternative Vote一词的缩写。

此AV非彼AV,切勿混淆。

其实不要说是中文读者搞不清楚,在周五公投已经进入倒计时的今日,尽管已经有不少政客从众多角度解释他们的AV理念,仍然有许多英国人还没搞清这AV究竟是什么东西。

何谓AV呢?

原则简单

其实所谓AV原则上非常简单,就是若要赢得选举,一个候选人必须至少得到选区内50%以上投票选民的选票。

这与目前英国实行的每选区内得到简单多数即可获胜的制度有明显差别。

依照提议中的AV原则,选民投票时不再是简单地在自己最喜欢的一名候选人名字旁边打“X”,而应在自己最喜欢的候选人名字旁边写阿拉伯数字“1”,然后再按照个人喜好,分别给其他提名候选人排列2、3、4……

点票时,如果没有候选人能在“1”选项中获得50%的选票,那么第一轮中因得票最少被淘汰候选人所得的第“2”选项选票将被计算。此后依此类推,进行“3”甚至“4”轮点票,直至最终某个候选人率先超过“50%”的票门槛。

优点

Image caption 自民党党魁克莱格力挺AV投票制度。

支持英国选举改革、力挺AV的人认为,包括瑞士、德国等很多欧洲高度民主国家以及联合王国中的苏格兰都在使用某种类型的AV系统,这样能使英国的选举制度对边缘党派变得“更公平、更民主”。

支持者还说,英国某些党派竞争激烈的选区,往往选举时出现多个政党候选人旗鼓相当的局势,结果依照现行简单多数制往往造成其中某人仅以几百、几十、甚至几票微弱优势赢席。

他们指出,现有投票制度使得英国经常出现一个得票率不到三分之一、却可以在议会中占有压倒性多数席位的执政党。

支持者辩述,获胜者得票率常常不到30%是“不公平”的,而AV将确保赢选人真正得到“多数选民”支持,因此可以说是在现行英国选举制度上的一个改良。

缺点

反对AV的人一样有自己的道理。

他们首先认为英国现行一人一票、简单多数制度更简单明了,每个选民都清楚自己在投谁的票,而且不大可能给政客们留下跨党派幕后交易的余地。

Image caption 首相卡梅伦和他所领导的保守党坚决反对AV。

他们认为一旦实行了AV,那么如果各党派预计己方第一轮投票胜出机会不大,就会希望借助“君子协定”甚至 “幕后交易”方式操纵选举结果。

比如说A党可以要求支持者第2选项选B党,而B党可以同样要求支持者第2选项选A党,以便确保C党无论如何不会获胜。

批评AV的人还说,欧洲很多实行AV的国家就出现过极右翼、新纳粹党派由于第2、3选项的优势最终超出主流党派赢得地方选举的事例。

AV影响

一些较中立的分析人士指出,其实AV改革即使通过,那么最大的受益者也很难是政坛中相对边缘化的小党派。

因为在多党派竞争激烈的选区,边缘小党仍将在第一、二轮中遭到淘汰,排序选票会被较大党派重新瓜分。

英国媒体普遍认为,自民党在英国三大政党中已经长期处于排第三的不利地位,因此自民党中很多人相信一旦能够实行AV,将使自己成为一个可与保守党和工党争天下的党。

有分析人士指出,由于英国长期以来因为选区划分布局等原因,使得自民党支持者往往分配相对平均与稀疏,缺乏票仓或根据地;因此依照现行投票制度,尽管自民党在不少选区中与保守党或工党的支持率不相上下却往往难以胜出。

由于在保守党、工党和自由民主党三党中,工党和自民党选民又更可能相互投下第2选项票,因此自民党当初同意与保守党组成联合政府时的一大交换条件就是第一任内要AV公投。

鉴于同样原因,保守党人此番都坚决反对AV,他们担心一旦实行AV,长期支持率徘徊在30%左右的保守党将很难再有机会直接赢得大选。

同样,作为夹在中间的工党,则是在AV问题上意见分歧较大,尽管有新党魁力挺AV,但是也有不少前政府要员则纷纷出来对AV说不。

所以说,如果英国的政坛精英们都搞不清楚自己究竟要支持还是反对AV,难怪不少普通英国人如今听到这个词就有些头痛。

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