英女王演讲突出重大改革

英女王在例行女王讲演中宣读了政府起草的新议会年度立法、施政重点,其中坚持削减预算赤字和紧缩政策,推进上院议员选举制以及改革银行管理制度等均被称为引人注目的“重磅炸弹”。

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Image caption 英国女王伊丽莎白二世2012年5月9日在议会宣读政府提供的年度女王讲演稿

所谓女王讲演就是在君主立宪的英国,由女王宣读当选政府制定的年度议会立法任务纲要。

在近日结束的英国地方选举中,执政保守党和自民党联盟遭遇挫败,丢失大量地方和市政议会以及市长席位。

很多英国人直接表示,投票支持反对党是对执政联盟紧缩政策的“抗议”。

更有分析人士进一步指出,面对欧洲近来从荷兰、希腊到法国,支持紧缩政策的政府接连倒台的大背景,英国政府这次选择在女王讲演中突出强调不但不会改变紧缩政策,并且会把削减赤字作为施政第一大重点,等于是宣示他们将打一场政坛反击战。

绝地反击?

有分析指出,自民党作为执政联盟中的“小弟弟”在最近的地方选举中受到的冲击相对更为严重,也因此更希望能在新年度的女王讲话中获得自己方面更重视的利益。

因而女王讲演将“议会上院改革”列入立法程序可以说是长期为此奔走的自民党的一大胜利。

英国议会上院目前除少数席位保留为贵族继承终身制外,多数议员产生依靠执政党推荐,因此主要被长期轮流执政的保守党和工党人士垄断。

分析指出,长期处于第三大党而罕有执政机会的自民党,因此希望能改革上院,让议员席位按比例选举产生,使自民党也能在议会上院占有一些席位。

银行改革

女王讲演中另一个比较引人注目的立法重点,就是英国政府自金融海啸以来一直表示希望推动却迟迟未能开始的银行改革。

执政联盟希望能通过新立法,要求在英国经营的银行剥离投资银行业务与零售银行业务,也就是明确分离银行对普通消费者日常的存储借贷等服务和银行的其它风险较大的金融投资和买卖。

支持这一立法的人士表示,一旦立法成功,政府将将可以避免在未来金融风暴中再次动用公共资金救助银行的危险,因为无法承担投资亏损的投资银行届时将被允许倒闭。

其它改革

女王讲话还列举了政府其它多项改革性立法意向。

其中包括改革民用供水市场,使得消费者可以自由选择自来水供应商;建立新的防范打击犯罪的组织,加强对街区犯罪和非法越境的打击力度等等。

执政联盟还将继续前工党政府推出的允许父亲也可享有“产假”的劳工权益保障法规等等。

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