分析:英国脱离欧盟的利与弊

更新时间 2013年 1月 23日, 星期三 - 格林尼治标准时间13:29
卡梅伦

英国首相卡梅伦周三(23日)发表有关欧盟政策的重要讲话,要改变英国与欧盟的关系。有人担心他的这一讲话将最终导致英国脱离欧盟,也有人想要英国尽快离开欧盟。

那么,英国呆在欧盟内部与撇开欧盟单干,各有什么好处与坏处呢?

英国有脱离欧盟的确实可行的选择吗?

有。英国可通过谈判与欧盟达致“协议离婚”或“友好离婚”( “amicable divorce”),但与欧盟国家仍保持贸易联系。

挪威和瑞士在欧盟以外发展迅速,两国可以进入欧盟统一市场,但在农业、捕鱼业、司法和内政事务上不受欧盟的法律约束。

许多支持英国脱离欧盟的人士都非常推崇挪威和瑞士模式,与欧盟有双边贸易协议,但不成为欧洲经济区(European Economic Area, EEA)的成员。

没有。与欧盟“协议离婚”等于做白日梦“pipe dream”。

法国、德国和其他欧盟主要成员国都不会允许英国对欧盟的法规采取一种“挑肥拣瘦”的态度。尽管挪威和瑞士对欧盟的组成没有任何发言权,但它们还是要遵守许多欧盟条例。

卡梅伦在去年的一次讲话中曾表示,作为开放市场和自由贸易的坚定支持者,英国如果不参与欧盟法规的制定过程,其结果就不会令我们满意。

如果英国彻底摆脱欧盟,其出口产品将受到欧盟出口关税的限制,而且还要达到欧盟的生产标准。

对英国的劳动市场将有什么影响?

支持英国脱离欧盟的人说,摆脱欧盟将使英国许多中小企业不受欧盟规章制度的钳制,就业机会可能会因此增多。90%的英国经济与对欧盟的贸易无关,但仍然受欧盟规章的制肘。欧洲怀疑论者认为,退出欧盟但仍呆在欧洲经济区内将为英国带来100万个就业机会。

反对英国退出欧盟的人说,随着国际制造商向欧盟内部的低成本国家转移,英国将失去数百万个就业机会。英国的外籍汽车制造业将转向欧盟,与欧盟有关的制造业如航空工业将受到损失。空中客车飞机(Airbus)的生产将移到法国和德国。

英国能省钱吗?

能。退出欧盟将让英国省下数十亿英镑的成员费。并且中止了英国纳税人在向欧盟出口产品时要支付的因官僚、浪费、诈骗和其他因素导致的“隐性关税”("hidden tariff")。英国独立党欧洲议会议员巴顿(UKIP MEP Gerard Batten)所作的一项研究称,英国每年向欧盟缴纳的成员费加上所有这些因素将会达到657亿英镑。

不能。支持英国留在欧盟内的压力团体-- Business for New Europe说,英国对欧盟预算的贡献与英国商界在欧洲统一市场中获得的好处相比就如大海中的一滴水。如果英国出口商面临欧盟反对英国生产标准的司法争执,它们将损失很多。如果与欧元区打交道的公司尤其是银行都从伦敦金融城移到欧盟,英国将失去巨大税收。

根据英国财政部的数据,英国在2011年到2012年向欧盟预算支付了89亿英镑,这期间的英国公共开支为七千零六十亿英磅。

如果退出欧盟,英国人去欧盟国家会需要签证吗?

可能不会的。英国公民去许多非欧盟国家都不需要签证,而且欧盟与许多国家都有免签协议。

真正的问题是英国公民在欧盟成员国工作和生活的权利可能会受到限制。

在欧盟工作的英国人和在英国工作的欧盟公民会受什么影响?

如果退出欧盟,英国将获得对其边境的完全控制,并能够控制或阻止来自欧盟的移民潮。在2011年,欧盟移民占英国净移民总数的27%。

根据英国国家统计局(ONS),2011年有230万来自其他欧盟国家的公民在英国生活。

如果留在欧盟,这在很大程度上将取决于英国与其他欧盟成员国达成什么样的协议。欧盟统计署(Eurostat)称,2011年有711,151名英国公民在欧盟国家工作。

目前在英国纳税的许多欧盟工人将面临不确定性,如果他们有权得到福利的话,会是什么样的福利?

如果脱离欧盟,英国在世界的影响力会发生变化吗?

不会的。英国仍将是北约和联合国安理会的关键成员,也是一个核大国。没有欧盟成员国的头衔,英国照样能在国际事务中发声。主张英国摆脱欧盟的智囊“布鲁日集团” (The Bruges Group)想要中止英国作为美国与欧盟之间的跨大西洋桥梁的“不光彩角色”,并说英国要把自我依靠(self-reliance)作为对欧盟关系的指导原则。

会的。失去在布鲁塞尔、柏林和巴黎的影响力,英国将更加被华盛顿冷落,并且在诸如环境、安全和贸易等众多跨国事务中被边缘化。美国和其他盟友想要英国留在欧盟内部,一旦离开欧盟,英国将有可能成为一个孤立的国家。

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