英国公布 “英格兰人定英格兰法”选项

黑格在议会公布有关方案 Image copyright PA
Image caption 英国下议院领袖黑格在议会提交“英格兰人定英格兰法”选项

英国下议院领袖威廉·黑格(William Hague)公布了多种方案,在扩大苏格兰自主权后,争取解决英格兰地区议会的决策权问题。

此前,英国各主要政党之间就如何实行所谓“英格兰人定英格兰法”(English votes for English Laws)的方案没有达成一致意见。

在本年度苏格兰地区策划独立公投期间,英国议会承诺向苏格兰地区下放更多权力;议会中要求英格兰议员获得更多本地区事务决策权的呼声也越来越高。

在英国政府向议会呈交的敕书中,提出了以下建议:

  • 禁止苏格兰议员参与英格兰地区和威尔士地区的法案;
  • 在允许所有议员最后表决法案之前,英格兰议员在立法初期阶段有更大发言权;
  • 给与英格兰议员在某些立法问题上有否决权;
  • 英国自民党单独提出的一项计划,成立英格兰议会大委员会监管立法工作。

英国首相卡梅伦已经承诺将有所改革,表示这些改革将与向苏格兰放权的步骤挂钩。

但是英国主要反对党工党对所谓“英格兰人定英格兰法”的提议表示反对,称这将在议员当中造成两个不同阶级。

工党抵制由黑格主持的对话,该党上周提出了自己的方案,要求组建一个由英格兰议员组成的委员会专门监督不适用于英格兰以外地区的法案。

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早在1977年,工党前苏格兰西洛锡安(West Lothian)地区议员坦姆·达耶尔(Tam Dalyell)就曾在众议院辩论中就权力下放问题提出质疑。

达耶尔质问:如果英国议会中的苏格兰地区议员连自己本选区内的问题都没有表决权,让他们对苏格兰地区以外的事务投票恰当吗?

英国政府在2012年成立了马凯伊委员会(Mckay Commission)专项负责苏格兰公投带来的权力下放问题以及对英国议会整体带来的影响。

不少英国保守党成员认为,苏格兰议员有涉及英格兰地区的学校和医疗健康服务等问题的决策权,而英格兰议员在苏格兰地区的问题上却没有同等权利,这不公平。

黑格在英国议会讲话时表示,只影响英格兰地区的立法只能在获得英格兰议员“绝大部分同意后”才能通过。

他还表示,为英格兰所做的这些新的安排事关“根本性的公平问题”。

他说:“正如苏格兰人民将就自身事务有更大权利一样,英格兰地区、威尔士地区和北爱尔兰地区的人民也将有机会对自己的事情有更大的发言权。”

就此问题,英国各党派之间存在不同意见的同时,保守党内部也有分歧。

BBC政治事务助理编辑诺曼·史密斯分析说,尽管首相卡梅伦不断强调要推进“英格兰人定英格兰法”,但到目前为止,各方就此达成一致意见是不可能的。

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