腾龙说事:还有谁能移民英国?

更新时间 2012年 2月 17日, 星期五 - 格林尼治标准时间14:30
经济紧缩,移民政策必然收紧。

经济紧缩,移民政策必然收紧。

英国只想要最好的,最好的想来英国吗?

来的移民是最好的、最聪明和最有钱的,这恐怕是每一个面临移民压力的国家都希望看到的。

但公然宣布只要最好的、最聪明和最有钱的,并要通过倾斜式移民政策把它变成现实,不说振聋发聩,至少让人一激灵。

最好、最有才、财

语出惊人的正是英国政府分管移民事务的部长格林(Damian Green)。格林日前有关移民政策的吹风讲话,我从头到尾认真听了一遍,中心思想可以归纳为三句半:

只要最好的和最聪明的。

移民要有益于英国,而不是得益于英国。

从数量转向质量,大规模移民时代结束。

选择性移民政策(selectivity policy)。

前三句是目标,后半句是实现的手段。格林的讲话不仅是务虚吹风。他保证,到5月份联合政府执政两周年的时候,新规定将出台或开始付诸实施。

什么算是最好的和最聪明的呢?在格林部长的眼里,投资家、企业家、世界级的艺术家、音乐家、舞蹈家、科学家、体育明星等等,能够“推动英国经济的增长”,或“为英国的文化做出贡献”,就是最好的。

换句大白话说,你要能为英国人的口袋里或脸面上贴金。

不是彻底关门,而是提高门槛

格林讲话一出,引起很大震动,也引出各种解读。有做移民生意的人士甚至惊呼,今后靠技术移民获得英国永居的路“已经堵死”了。

没有“家”、“星”的头衔,拿不出巨额投资,没本事为英国人在奥运会上夺金牌,就甭想移民英国了吗?

当然不是。原因很简单:英国人干不了、干不好、不愿干的工作还有很多,还是离不开移民。

但是,移民政策将发生的一个根本性转变是:

目前:工作签证+工龄=永居

在不远的将来:工作签证+工龄≠永居

大规模移民的时代已经结束。少而精是将是今后英国移民政策的核心。

大规模移民的时代已经结束。少而精是将是今后英国移民政策的核心。

按现行政策,有工作签证的外国人,在英国只要能连续纳税五年,就可以自动获得申请永居的权利,也就是说,只要有5年以上的工作合同,就有获得永居的保障。

而今后,在5年工作签证之外,又多了一项硬指标:年薪收入必须达到规定的最低标准。

政府移民顾问委员会(the Migration Advisory Committee)提出的标准是在31000-49000英镑之间。委员会建议说,如果定在35000英镑左右,可以把技术移民获永居的人数从目前的每年6万人减到2万人,猛砍三分之二。

嫁/娶英国人≠移民英国

格林讲话中另一个将影响许多家庭但没有引起媒体太大关注的一点,是配偶移民英国的规定将作重大调整。

今后,嫁一个或娶一个英国人将不再自动获得移民英国的权利。外国配偶要通过英语考试,具有一定的英语能力。

申请配偶移民英国的家庭,年收入必须达到一定标准。政府移民顾问委员会建议的标准是在18600-25700英镑之间。

25700英镑是英国人的年平均家庭收入。也就是说,英国工薪阶层的半数,如果有外国配偶,依亲移民将受到影响。

配偶移民的有关政策改变,是为了保证外国配偶不会成为英国社会的负担。只能“有益于英国”,不许“得益于英国”。

经济紧缩,政策收紧

格林讲话一出,不少人叫好,也招致了批评。英国公共政策研究所副所长卡瓦纳(M Cavanagh)总结说:“他们(政府)的态度说到底就是,如果你是个富有的外国人,你就可以来,你愿意住多久就住多久,你想跟谁结婚就跟谁结婚。但对剩下的人,就是另一回事了。”

颇为精辟。纵观英国或其它欧美发达国家的移民历史,经济紧缩,移民政策必然收紧;

格林部长说,过去10年控制移民的努力失败,关键在于人们的眼睛一直盯在人头数上,而忽略了移民的质量。

格林说,大规模移民的时代已经结束。少而精是将是今后英国移民政策的核心。而且,这将是一个永久性的政策。

任何政策,一贴上“永久”的标签,总让人觉得靠不住。不过,在经济形势好转之前,移民政策继续收紧,倒是可以预见的。

联络荐言

* 须填写项目

与内文相关的链接

《腾龙说事》其它文章

BBC © 2014 非本网站内容BBC概不负责

如欲取得最佳浏览效果,请使用最新的、使用串联样式表(CSS)的浏览器。虽然你可以使用目前的浏览器浏览网站,但是,你不能获得最佳视觉享受。请考虑使用最新版本的浏览器软件或在可能情况下让你的浏览器可以使用串联样式表。