城市里应该设置机动车限行区吗?

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Image caption 墨西哥城坐落于内陆高原,四周被火山包围,不利于大气污染物的扩散

墨西哥城坐落于内陆高原,四周被火山包围。这种地形非常不利于大气污染物的扩散,引发了2300万墨西哥城市居民对空气质量的持续担忧。

上周,为了提升空气质量,该国采取了果断措施,临时禁止在市区内驾驶私家车和联邦政府公务用车。这项规定将从4月5日一直持续到6月30日。在此期间,该市每周都有一天机动车限行日,每个月也都会有一个周六禁止驾驶机动车。不过,混合动力汽车和电动车不受此项规定的约束,政府服务用车、公共交通系统和校车服务也都不受影响。

这项规定将从4月5日一直持续到6月30日,在此期间,该市每周都有一天机动车限行日,每个月也都会有一个周六禁止驾驶机动车。

这种措施对墨西哥来说并不新鲜:所谓的“限行”政策之前已经以各种各样的形式实施了接近30年。而墨西哥城也并非第一个考虑在市中心采取限行政策的城市,法国巴黎同样面临着自己的空气污染挑战,而为了提高市民的环保意识,当地于去年9月27日举行“巴黎无车日”,要求所有机动车放慢至与自行车相同的速度。这项活动受到了布鲁塞尔“无车星期日”活动的启发。不过,墨西哥城的限行政策不只是为了引起市民的关注,还希望直接治理大气污染。该市上月出现深棕色雾霾,而根据美国环保署的空气质量指数(AQI),墨西哥城的污染程度已经超过200,迫使当地政府发布了11年来的首个市区空气污染警报。该市共有470万辆机动车(接近半数位于市区),其中约110万辆被禁止上路。与此同时,政府通过免费的公交车和地铁进一步鼓励人们减少对机动车的使用。

墨西哥城的临时限行政策,以及巴黎和布鲁塞尔的倡议性活动,引发了很多人的关注:究竟怎样才能最好地改善城市空气质量?印度的部分城市居民呼吸着全世界污染最严重的空气,而该国政府也尝试了多种解决方案——例如,烟雾缭绕的德里在1998年决定将该市的1,600辆公交车和2.5万辆机动三轮车的燃料从柴油改装成更加清洁的压缩天然气。德里市政府去年还公布了一项计划,根据机动车尾号实行单双号交替限行政策——在此之前,他们还禁止使用时间超过10年的柴油车在市区内行驶。为了治理拥堵(并在一定程度上减少污染),该市今年早些时候还对新购机动车实行4%的营业税,希望以此降低人们的购车热情。

Image caption 得益于严格的机动车限行措施,北京在2015年9月3日“抗战胜利日阅兵”当天看到了湛蓝的天空(图片来源:ChinaFotoPress / Getty Images)

北京虽然以雾霾污染著称,但在通过机动车调流来控制空气污染方面,这座城市却拥有丰富的经验。在2008年奥运会以及去年广受关注的“抗战胜利日阅兵”前夕,北京都实行了机动车单双号限行政策。这两次限行都收到了明显的效果(只是时间很短暂)——抗战胜利日阅兵当天湛蓝的天空甚至被人们戏称为“阅兵蓝”。阅兵结束第二天,机动车限行政策随之解除,湛蓝的天空又恢复成灰蒙蒙的一片。

伦敦也在2003年开始收取广受讥讽的拥堵费。这项费用从2003年的5英镑增长到目前的11.50英镑,累计创收数十亿英镑(其中相当一部分用于公共交通建设和基础设施改善),但同时也对空气质量产生了可观的影响。在拥堵费实施的一年内,伦敦交通部门发现,一氧化二氮、二氧化碳和某些重要指标都下降了13%以上。

墨西哥城的空气质量指数曾在1992年达到398,并因此被联合国列为全世界污染最严重的城市。现在看来,该市可以期待着6月末开始的雨季帮助他们每天用雨水来净化空气,减少大气中的悬浮颗粒。

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