排队9个小时只为了在表格上签名

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Image caption (图片来源:Getty Images)

当特里梅尼·埃尔森(Tremayne Elson)到达莫斯科税务局时,时钟刚刚指到早晨5点,但排在他前面的人已经不计其数,长长的队伍一直延伸到几个街区之外。看来有得等了。

那是2009年10月,埃尔森当时任职于俄罗斯的一家猎头公司,他们正忙于组建如今已有140人的办事处。他来这里是为了提交一张新的表格,根据俄罗斯政府的要求,所有企业都必须填写这样的表格。

所有在俄罗斯工作过的外国人都听说过该国的腐败问题:只要买通相关负责人,就可以插队。这样的捷径的确令人难以抗拒。

但与很多外国企业一样,埃尔森表示,他的公司也坚决禁止这种行为。他们的理由非常正当:行贿不仅违反俄罗斯的法律,相应的处罚也很严厉。律师事务所Freshfields表示,俄罗斯下议院(国家杜马)目前正在考虑针对企业制定新的刑事和反腐法律。新的法律可能会将处罚上限增至3000万卢布(50万美元),具体数额要用犯罪所得乘以一个百分比,而且会撤销营业执照,或者禁止违规企业从事商业活动。

Image caption 政府监管。这幅作品名为《繁文缛节效率低》(Every Superfluous Official Holds Up Work),由艺术家伊格·费里申科(Igor Pilishenko)创作。(图片来源:Fine Art Images/Heritage Images/Getty Images)

所以,埃尔森在严寒中等了6个小时。一直到上午11点,他才来到税务局的前门,那里需要排第二次队。又过了3个小时,他终于排到了队伍最前面。

“我来到柜台前,交上我的护照和其他几份文件,然后在一份表格上签字。”他回忆道,“总共只用了20秒钟,我就办好手续离开了。”

埃尔森的经历并不罕见。在俄罗斯做生意就必须适应各种复杂的繁文缛节和官僚制度。对于在这里工作的外国管理者来说,这会给他们带来很多困扰:政府、员工和各方各面都会令其面临挑战。

拥抱繁文缛节

首先,你必须明白,政府的监管是无法逃脱的。俄罗斯人尤金妮亚·库伊达(Eugenia Kuyda)是旧金山个人信息助理应用Luka的联合创始人兼首席执行官,他表示,不要在俄罗斯任命了一个新的管理职位后,就以为你可以很快利用西方的思维方式简化制度。

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Image caption 为了获得文件审批,要做好排长队的准备。(图片来源:Getty Images)

库伊达表示,原因在于,企业进行任何人事决策都要向政府提交文件,包括休假申请、商务旅行和职位晋升。联邦税务局不知道什么时候就会对你进行审计,因此所有的账目都必须完美无瑕。每一张表格都要盖上公章,使之成为正式文件。“几乎所有的事情都必须有书面记录。”库伊达说。

企业也有自己的官僚制度,甚至连常规的商业活动也不例外。所以,库伊达表示,外国管理者必须搞清楚哪些程序有必要,哪些没有必要。

缩小差距

莫斯科兼互联网创业者德米特里·格里辛(Dmitry Grishin)表示,管理大量文书工作的秘诀其实很简单。聘请一个本地人担任公司的二号人物。“找一个你能信任的人。”格里辛说,“最好是在西方受过教育又回到俄罗斯发展的人。他们应该了解你想达成的目标。”

格里辛表示,也可以聘请一位俄罗斯会计,甚至可以专门聘请一位律师。他们不光知道哪些表格必填,哪些表格可以忽略,还可以帮助你将指令传达给下属。

Image caption 俄罗斯人对那些希望帮助其改善现状的西方人并不友好(图片来源:Pete Turner/GettyImages)

格里辛表示,问题在于,俄罗斯人对那些希望帮助其改善现状的西方人并不友好——即使这些建议可以优化流程。所以,聘用本地人负责沟通事宜可以起到帮助。团队里的本地人还可以帮助你与政府打交道——例如申请本地政府的合同。

俄罗斯已经采取了一些反腐措施。根据克里姆林宫披露的数据,仅在2015年前9个月,就有8,000人因为2011年生效的一部法律而被定罪,另有1.1万人遭到在职处罚。透明国际的全球腐败报告认为,俄罗斯的情况仅出现了轻微的改观——该国在去年的全球“清廉指数”中排名第119位,落后于圭亚那和阿塞拜疆。

多数跨国公司都会聘请中介来办理各种手续,从为外籍员工申请签证,到开设新办事处所需准备的文件。

埃尔森现在是德国法兰克福专业人员安置公司协会(Association of Professional Staffing Companies)的常务理事,但他仍会经常到俄罗斯出差。他表示,一旦你能应对这些官僚制度,在俄罗斯做生意就与其他地方没有差异。而通常而言,他发现俄罗斯当地人都很愿意看到外商投资。

但埃尔森也表示,还是应该准备好接受一些繁杂的规章制度。“因为,”他说,“这会渗透到方方面面。”

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