記者來鴻:法國加萊移民危機的來龍去脈

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Image caption 等待機會偷渡的移民:無論如何都要到英國。

在連續兩晚發生數千人在法國卡萊試圖闖入歐洲隧道而進入英國,並造成其中一人死亡後,英法兩國政府正面對越來越大的壓力處理這場危機。

目前,有數以千計的外國移民在卡萊當地扎營,意圖通過歐洲隧道到達英國,其中一些人曾試圖躲藏在穿越英倫海峽渡輪上的貨車裏。

日前,法國渡輪工人舉行罷工造成歐洲隧道被迫關閉,而在通往卡萊港碼頭的公路上,一些外國移民公然登上被堵在的貨車。還有報道說,一些人甚至試圖躲在私家車內。

不過,近來這些外國移民的活動焦點又轉向歐洲隧道,他們試圖躲在開往歐洲隧道的貨車內,或者跳過甚至剪斷安全網,試圖跳上火車躲藏起來。

歐洲隧道稱,在夜間,數以百計的外國移民分批同時採取行動,試圖越過歐洲隧道的安全線。

由來已久

其實,大批外國移民聚集在法國卡萊並試圖進入英國的問題由來已久。早在1999年,法國政府在卡萊開設了富爭議的桑加特(Sangatte)難民營後,就吸引了數以千計的申請庇護者及人口販子的到來。

2001至2002年間,時任法國內政部長(後來曾擔任總統)的薩爾科齊下令關閉桑加特難民營,結果導致發生暴亂。

自此之後,大批外國移民就不斷湧入卡萊,並在港口附近搭營扎寨。法國當局估計,目前大約有3000人住在卡萊的營地裏。

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Image caption 當局想方設法阻止移民偷渡,但是移民也想盡辦法越過英吉利海峽。

去年9月,當235名非法移民強行登上一艘開往英國的渡輪後,卡萊移民危機再次成為新聞頭條。

英國內政部表示,在2014至2015年度,英國邊境部隊與法國當局聯手堵截了3.9萬次非法闖入歐洲隧道的企圖,而這個數字比之前一年增長了一倍以上。

當地保安

法國卡萊港口的保安工作是由卡萊當地商會負責的。去年秋天,英國政府承諾在3年內動用1200萬英鎊協助法國處理移民問題。

本月較早時,英國政府宣佈,再提供2百萬英鎊在卡萊港為來英國的貨車建立一個新的保安區。隨後,英國政府又表示,將撥出額外700萬鎊作為改善卡萊當地以及歐洲隧道入口保安之用,並向卡萊提供特別的安全網,用來豎立在卡萊港貨運站大樓周圍。

目前,卡萊港周圍都有5米高的防護網,並加上鐵絲網和閉路電視,而港口大門和門外也有全副武裝的法國防暴警察把守。

單是在今年頭6個月,歐洲隧道就在保安方面花費了920萬英鎊,其中包括設置防護網、監控錄像、紅外線探測器以及額外的保安人員等。

法國警方

一直以來,不少人都批評法國警方只是把外國移民帶離貨車,並把他們開到幾英里以外的地方後釋放,使他們隨後可以徒步走回卡萊。

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不過,也有大批外國移民被捕,據稱單是今年上半年,就有超過1.8萬人曾經被捕。

法國警方表示,現在的問題是移民的人數實在太多,很難全部拘捕和處理。此外,法國警方還說,他們的工作重點是確保高速路的安全,因此首要任務是把移民趕離公路以外。法國已經宣佈,增派120名警員到卡萊應付大量的外國移民。

與此同時,法國當局也苦於堵截從意大利越境進入法國的非法入境者。今年以來,據信有6萬多人從非洲乘船抵達意大利。

嚮往英國

卡萊發生的情況也是整個歐洲地區移民危機的一個縮影。這一危機主要是由於受到戰爭蹂躪的國家例如敘利亞、阿富汗、厄立特里亞及北非國家,當地人民被迫流離失所所致。

許多人希望在英國申請庇護,也有人希望到了英國之後可以打黑市工。

英國紅十字會表示,絕大多數人想來英國是因為,這些移民認為在英國更容易找工作,或者他們只會說英語。還有一些人在英國有親戚,或者相信英國的住屋和教育更好。

不過,英國並非是這些外國移民的唯一目的地。根據一項統計顯示,2014年,德國是這些申請庇護者的首選,有大約20.3萬名申請者,其次是瑞典、意大利、法國、匈牙利和英國。

移民來源

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聯合國難民事務專員公署駐法國代表萊克勒克表示,在卡萊的絕大多數外國移民都是來自曾經戰火紛飛的敘利亞、厄立特里亞、索馬里及阿富汗等國家。

根據聯合國難民專員公署的統計數字,今年頭3個月,在英國申請庇護者之中,人數最多的來源地是厄立特里亞。

而英法兩國政府也在採取一系列措施,企圖從根源上解決移民危機。

成功抵英

至今沒有人知道究竟有多少人成功越境進入英國。英國內政大臣特裏莎梅承認,的確有一些人成功進入英國,但她沒有給出具體的數字。

英 國內政部則表示,對此並沒有正式的數字或估算數字。在截至今年3月的12個月內,共有25020人在英國申請庇護,但官方數字並沒有透露這些申請者的入境 點,因此無法獲悉究竟人有多少人經過與法國卡萊隔海相望的英國多佛港入境。英國內政部發言人表示,這樣做是為了安全的理由。

而多佛港所屬的坎特郡警方和坎特郡地方政府也表示,他們沒有這方面的數字,但坎特地區議會領袖透露,由於出現大量無大人陪同的兒童從多佛港進入該郡,使當地的社會服務面臨「沉重壓力」。他還透露,目前坎特郡需要照顧605名28歲以下的申請庇護者。

(編譯:李文/責編:威克)

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