英智囊對取消大學人數上限發出資金警告

Image caption 取消大學本科生人數上限,每名學生的開支將面臨極大的壓力。

研究指出,英國政府打算取消英格蘭大學學生人數上限的計劃將會導致大學預算遭受重壓。

英國高等教育政策研究所說,去年宣佈的這項增加學生人數的計劃正在引起大學的反彈。

高教政策研究所主任希爾曼(Nick Hillman)說:「一個尚未解決的關鍵問題是將如何資助該政策的實施。」

英國商業、創新和技能部的一名發言人說,他們將「取消對上大學期望的上限」。

高教政策研究所的報告說,政府將在2015年秋季開始實施的這項建議有可能會導致英國大學的本科生增長20%。

「模糊」的資金安排

這份報告的撰稿人希爾曾經擔任前大學部長威利茨的顧問。他說,大學學生人數的增長有可能會「改變人生、改善社會流動性和提升經濟績效」。但大學如何為新增加的18萬學生的管理提供資助的問題仍然處於一個「模糊」狀態。

有警告說,大學不得不要進一步勒緊腰帶,節衣縮食。

在未來三年「無學生數量控制」的政策預期將帶來的成本包括7.2億英鎊的額外補助及教學支出,和7億英鎊的貸款衝銷支出。

通過出售學生「貸款書」籌集資金的選項在今年七月的大選前已被商務大臣凱布爾(Vince Cable)取消了。這更引起了關注,因為這可能意味著現有的高等教育預算,以及每名學生的開支將面臨極大的壓力。

報告申明:此學生人數上的擴大不僅僅是在傳統的大學中,從國際經驗上看,大部分的增長可能會衍生到私立大學。如果學生人數沒有任何限制,大學將會招收更多來自歐盟的學生。

「令人鼓舞」的政策

該研究得出結論認為,這個政策將面臨對學生的教育量上的「大幅下降」的風險,未來也會有 「改變學生貸款以回收成本」的可能,或「重新實行某種形式上的數量控制」。

該「智庫」在分析政府做出此政策轉變的意圖後表示:廢除對學生人數上限的政策將有益於英國的政治和經濟。因為這個「讓更多的人去上大學」的舉動可以稱為未來的選舉中 「作為一個理想的政策手段」,同時也指出,增加的畢業生人數是提高經濟運行的一種方式。

希爾頓指出:「這個政策將提高獲得年輕人一票的自信心。」 並強調:「 雖然很難預測未來對學生公共開支削減的數字,但是誰贏得下一次選舉,政府對學生的支出都可能會面臨嚴重的壓力。」

代表英國一流大學的羅素集團的負責人皮亞特(Wendy Piatt)表示:「以上的報告在突顯政府推出此政策時所顯示的背後計劃的不確定性是正確的。 但是如果這一政策導致每名學生的資助減少也將會非常令人擔憂,因為良好的教學是需要有正常的投資水平。」

英國講師工會的負責人亨特(Sally Hunt)也評論說:「高等教育不應該被堆高而且還是被廉價的看待,雖然在擴大凖入這點上此政策是令人欽佩的,但是政府可以清楚地說明其中的額外撥款,那麼將會引起在質量上更強有力的控制。」

他還指出:「最近關於以營利為目的的公司,通過提供另人質疑的證書來乘機獲利的問題,必須妥善予以解決。」

英國商業、創新和技能部發言人還提到說:「這個政策現實了魯賓斯的理想主義,那就是將大學開放給所有有能力和素養合格的人。今年以來,年輕人考上大學的人數也是有史以來最多的,其中還包括了大量的弱勢群體。」

(編譯:肖雯雯 責編:尚清)

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