英警務改革:外來的和尚會唸經?

更新時間 2013年 1月 30日, 星期三 - 格林尼治標準時間11:15
英國警察

英國政府提議大幅改革現行警察系統,引發現役警官質疑。

英國內政部在最新警務改革案中宣佈,將允許外國警察部隊領導出任英格蘭和威爾士各地警察部隊的警察總監職務。新立法案還提議允許資深工商業領袖人物和退役軍官改行統領警察部隊。

目前,一名英國職業警員如果能升至警察總監職位往往要經過20-25年的歷練;內政部提議則指出,由於資深工商業領袖和退役軍官已具有豐富的管理經驗,因此他們改行出任警察總長所需時間可能會至少減半。

有分析認為,如果新的立法提議得以實行,那麼英國各地不但有可能會出現30-40歲的警察總監,也可能出現特別從外國聘請來的警察統領。

在英國現行的警官聘雇升遷系統中,任何希望成為警官、警長、警察總監的人必須首先從普通警員作起。

內政部的警務改革提案即將提交議會審讀。

封閉自守

政府提議包括可能考慮從加拿大、美國、澳大利亞和新西蘭的警察部隊首腦中招聘警察總監;並允許他們在受訓15個月後上任。

BBC英國國內事務記者丹尼·肖(Danny Shaw)表示,如果立法通過將從根本上改變英國現行的警察部隊聘雇和升遷系統。

丹尼·肖還介紹說,圍繞非職業警員是否能夠統領警察部隊的爭論在英國上下已經持續十年了。

特別是在不久前曝光的媒體「竊聽門」事件中發現資深警官與媒體機構關係密切的證據之後,各界倍感警察系統改革的必要性和迫切性。

最近一份由內政大臣特雷薩·梅授權的《湯姆·溫莎報告》(Tom Winsor's Report)調查發現認為,儘管英國警務文化存在「很多非常有價值的強項」,但也存在「封閉、自守和內向」的弊端。

報告就曾建議英國警察系統從其他行業中「引納經驗和專長」以便改進現狀。

報告還指出,名牌大學精英畢業生很少被吸引到警察隊伍的現實需要改變。

阻力重重

允許非專業警察統領警務,包括授權使用槍支等人命關天的重要職責,也自然引起很多現役警員和警官的反對。

英格蘭和威爾士警察總長協會主席戴利克·巴奈特(Derek Barnett)就批評立法提案充滿風險性。

他還指出,英國現行的警務總體上講是成功的,因為「犯罪率正以每年10%的速度下降」。

不過,內政部方面表示,儘管面對重重阻力,推進變革的決心不會改變。

內政部警察事務部長格林(Damien Green) 在接受BBC廣播4台訪問時指出,英國的軍隊、典獄系統都可以直接接收其它專業人士,警察系統也不應該例外。

格林說:「世界上任何優秀的組織或機構也仍然有改進的餘地。允許更多方面有才能的人士介入只會把英國警務搞得更好。」

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