奧斯本:蘇格蘭獨立將影響現行貨幣安排

更新時間 2013年 4月 23日, 星期二 - 格林尼治標準時間14:15
奧斯本

英國財相奧斯本說,蘇格蘭如果獨立,現在的貨幣協議是否應該、是否能夠保留,現在很難說。

英國財政大臣喬治·奧斯本(George Osborne)表示,如果蘇格蘭獨立而保留與英國的「貨幣聯盟」,繼續留在英鎊區內,繼續使用英鎊,那無異於「進入沒有航標的水域」。

奧斯本本周二(4月23日)在格拉斯哥公布財政部就貨幣問題所作的分析報告時表示,英國其他地區是否應該同意與蘇格蘭保持「貨幣聯盟」,從經濟角度看情況「仍不明朗」。

他說,不保證英國和蘇格蘭將能夠就貨幣聯盟關係達成協議。

而且,他還警告說,獨立的蘇格蘭與英國之間這樣一種貨幣關係協議必將帶來「重大政策制約」,而蘇格蘭如果要繼續使用英鎊,就必須接受這些制約。

但蘇格蘭政府表示,蘇格蘭留在英鎊區內對各方都有好處;英國財政部需要蘇格蘭的幫助來平衡收支。

蘇格蘭選民將於2014年9月舉行公投,決定蘇格蘭是否脫離英國成為獨立國家。

公投

BBC蘇格蘭財經事務編輯道格拉斯·弗雷澤說,財政部和蘇格蘭政府之間的「貨幣衝突」或許能幫助選民對獨立話題中的一些重要問題有更多了解:風險管理、穩定的角色、徵稅和開支的自由,以及國際協議帶來的制約等。

他說,根本性的分歧在於究竟誰擁有英鎊,擁有英格蘭銀行。

蘇格蘭政府稱蘇格蘭即使在獨立後也應該能分享這些機制,因為英鎊和英國央行300年的歷史上蘇格蘭的貢獻無可否認。

但英國政府認為,如果蘇格蘭公民投票決定脫離英國,那就不應指望還可以對英國的貨幣金融機制提要求。

弗雷澤說,除非雙方都做出大量妥協,或者求助於法庭,否則這些分歧恐怕很難消除。

如果公投結果是蘇格蘭獨立,而英國與蘇格蘭並未就貨幣聯盟達成協議,那麼蘇格蘭將面臨三種選擇:單方面保留英鎊、建立蘇格蘭自己的貨幣體系、加入歐元。

失衡

奧斯本說,這三種安排都不如現行的貨幣協議更適應蘇格蘭和英國其他地區的經濟需求;但如果蘇格蘭獨立而繼續保留現在的貨幣協議,就會在它和鄰國之間造成不平衡。

他說,財政部的研究觸及了一個根本性的政治問題:為什麼5800萬人要把自己對貨幣和其他經濟政策所擁有的主權讓出一部分給另一個國家的500萬人?

同時,如果獨立的蘇格蘭繼續留在英鎊區內,它是否願意接受自己的經濟自主權受到此類國際協議必然帶來的政策制約?是否願意接受英國對它的影響力將超過德國對歐元區其他成員國的影響力這樣的現實?

財政部的依據是德國經濟在歐元區17個成員國內佔30%,而英格蘭、威爾士及北愛爾蘭經濟總體在英鎊區內佔90%。

但是,蘇格蘭政府自己的研究聲稱,英國和蘇格蘭的關係不能跟德國和歐元區成員的關係相提並論,因為各自的具體情況都不同。

蘇格蘭財政大臣約望·斯威尼(John Sweinney)表示,奧斯本的財政部這份報告的目的是讓情況顯得混亂不堪,並形容此舉是在「玩火」。

斯威尼還說,蘇格蘭請了一些國際頂級經濟學家為蘇格蘭的宏觀經濟框架計劃提供諮詢,而他則採納了這些專家在貨幣問題上提出的建議。

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