記者來鴻:市長統治世界?

市政大廳 Image copyright BBC World Service
Image caption 市政大廳。市長將走出市政大廳、走向國際舞台?

美國政治理論家本傑明·巴伯提議,讓市長們多一點處理全球性事務的權力。出發點何在?如何把這一理論付諸實踐呢?

埃伯哈德·範德蘭(Eberhard van der Laan)市長一頭捲髮蓬鬆凌亂,興致勃勃地歡迎來賓。今天,他可不像往常一樣是在向阿姆斯特丹市議會成員發表講話,這一次,台下都是他的同行。

來自歐洲、美洲的市長們受範德蘭邀請,前來商討建立一家新機構-全球市長議會。如果成功的話,將有可能改變統治世界的方式。

在美國,民意調查顯示,對國會眾議院的公眾支持率只有微不足道的12%。相比之下,對美國市長的信任率在60-65%之間。

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Image caption 倫敦市長約翰遜

和範德蘭一同上了主席台的還有做出上述觀察的那位先生。他線條鋼硬、精力充沛,讓人聯想起小小的猛禽,可不能低估此人的堅韌。

本傑明·巴伯教授(Benjamin Barber)是《如果市長統治世界》一書的作者。

多數學者都像卡爾·馬克思所說的哲學家一樣,追求詮釋世界,但是巴伯還採納了馬克思名言的另一半,決意改變世界。

現在,來自世界各地的市長和地方政治家已經響應巴伯「拿起武器」的號召行動起來,不久即有可能組建起第一家「全球市長議會」。

這個計劃的目的是,來自不同國家的600名大市長最早可能在明年年初聚集到倫敦來開會。會上將宣佈,他們成為一支新的政治力量,影響力波及全球、而且有豐富的地方經驗和令人矚目的成就。

巴伯的論點引人注目:不管我們喜歡還是不喜歡,城市是未來。

19世紀大多數時間,城市人口大約只佔三十分之一。現在這個數字是二分之一。在歐洲和拉美,城市人口佔將近五分之四。

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Image caption 巴西聖保羅,交通堵塞是一個嚴重問題

統領著那些超大型城市比如伊斯坦布爾、達卡或者聖保羅的市長們,手中控制的預算遠遠超過許多國家。但是,他們面臨的問題也是方方面面、雜七雜八,從柏油路坑坑窪窪到嚴重交通堵塞,這些問題都必須盡快、就地解決。

這就意味著,和國家級政治家相比,市長們通常會演化成一種截然不同的政治大腕—少講理論、多幹實事。如果不能解決市民在住房、交通、下水道、能源供應等方面當務之急的問題,下場很簡單:下回別想當選了。

從阿姆斯特丹的中央站走向市政廳,腳下是紅磚鋪成的街道,運河邊有超級漂亮的民宅,我不由想到,把阿姆斯特丹面臨的問題和比如波哥大這樣的城市面臨的問題相提並論,應該很難。但是,哥倫比亞首都波哥大的市長也正是創建「全球市長議會」最堅定的支持者之一。

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Image caption 哥倫比亞首都波哥大

合作總會帶來成效。倫敦的「自行車超級車道」計劃在很大程度上是借鑒了阿姆斯特丹和其他一些歐洲城市的經驗。這些城市的經歷充分證明,鼓勵自行車出行將減少能源消耗、提高市民健康水平。

除了石油公司和開罰單的交警之外,所有的人都是贏家。叫你如何不喜歡?

範德蘭解釋說,在荷蘭,大城市過去相當長的時間早就已經懂得,合作才是前進的最好方式。

所以現在,荷蘭的四大城市阿姆斯特丹、烏特勒支、海牙和鹿特丹齊心協力,而不是勾心斗角、從中央政府爭奪資源和優待。團結起來,他們的力量更加強大,這就意味著中央政府更有可能採納(他們的提議)。

巴伯認為,建立起合作的網絡,將讓務實的市長們有更大的施展空間,甚至參與解決全球性的大問題,比如氣候變化、有組織犯罪等。

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Image caption 倫敦構思擴建專供自行車使用的超級車道

不過,這並不只是清談俱樂部、坐在一起空聊如果市長統治世界、生活將多美好。阿姆斯特丹市政廳內還來了一位令人吃驚的嘉賓。這位嘉賓的客戶通常是滾石、女王、齊柏林飛船和斯汀。

哈維·歌德史密斯(Harvey Goldsmith)是英國最著名的搖滾音樂會製作人,他也在現場聆聽範德蘭和巴伯講話。

一個偶然的機會,讓歌德史密斯成了全球市長議會忠誠的粉絲,他決心利用自己的影響力支持這個項目。來自世界各地的市長們爭取明年在倫敦召開首屆大會,歌德史密斯有決心讓計劃成為現實。

英國的政客們也許還在輾轉反側,考慮著蘇格蘭獨立公投之後選區將如何重新界定。與此同時,這一群幹實事的政治家也許會在全球範圍內成功改寫憲章。

他們的手法一如既往:該幹什麼趕快幹。

(編譯:蘇平 責編:李莉)

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