英國議會討論 「英格蘭人定英格蘭法」

英國議會大廈 Image copyright PA

英國下議院領袖威廉·黑格(William Hague)預計將公布多種方案,在擴大蘇格蘭自主權後,解決英格蘭地區議會的決策權問題。

此前,英國各主要政黨之間就如何實行所謂「英格蘭人定英格蘭法」(English votes for English Laws)的方案沒有達成一致意見。

在本年度蘇格蘭地區策劃獨立公投期間,英國議會承諾向蘇格蘭地區下放更多權力;議會中要求英格蘭議員獲得更多本地區事務決策權的呼聲也越來越高。

預計在英國政府向議會呈交的敕書中,將提出以下建議:

  • 禁止蘇格蘭議員參與英格蘭地區和威爾士地區的法案;
  • 在允許所有議員最後表決法案之前,英格蘭議員在立法初期階段有更大發言權;
  • 給與英格蘭議員在某些立法問題上有否決權;
  • 英國自民黨單獨提出的一項計劃,成立英格蘭議會大委員會監管立法工作。

英國首相卡梅倫已經承諾將有所改革,表示這些改革將與向蘇格蘭放權的步驟掛鉤。

但是英國主要反對黨工黨對所謂「英格蘭人定英格蘭法」的提議表示反對,稱這將在議員當中造成兩個不同階級。

工黨抵制由黑格主持的對話,該黨上周提出了自己的方案,要求組建一個由英格蘭議員組成的委員會專門監督不適用於英格蘭以外地區的法案。

早在1977年,工黨前蘇格蘭西洛錫安(West Lothian)地區議員坦姆·達耶爾(Tam Dalyell)就曾在眾議院辯論中就權力下放問題提出質疑。

達耶爾質問:如果英國議會中的蘇格蘭地區議員連自己本選區內的問題都沒有表決權,讓他們對蘇格蘭地區以外的事務投票恰當嗎?

英國政府在2012年成立了馬凱伊委員會(Mckay Commission)專項負責蘇格蘭公投帶來的權力下放問題以及對英國議會整體帶來的影響。

不少英國保守黨成員認為,蘇格蘭議員有涉及英格蘭地區的學校和醫療健康服務等問題的決策權,而英格蘭議員在蘇格蘭地區的問題上卻沒有同等權利,這不公平。

就此問題,英國各黨派之間存在不同意見的同時,保守黨內部也有分歧。

或許正是因此,評論觀察人士認為,在周二(12月16日)的議會討論中,各政黨之間不可能達成一致意見。

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