漫話英倫:蘇格蘭獨立建國大綱解讀

白皮書
Image caption 670頁的白皮書囊括了建設一個獨立國家的方方面面。

「這不僅是為蘇格蘭,也為所有展望獨立的地區」。難怪中國記者也來到了格拉斯哥。蘇格蘭的獨立要求從1707年蘇格蘭與英格蘭簽署聯合條約(Act of Union)那天起就開始了。

三百年的獨立訴求在本周終於濃縮成了670頁的獨立白皮書:《蘇格蘭的未來:獨立蘇格蘭指南》。

說濃縮有點「貶低」了白皮書,實際上它是有記錄以來最厚實詳盡的一本獨立大綱,是一副獨立蘇格蘭的工筆畫。

建國大綱關鍵解讀

蘇格蘭首席部長薩蒙德說,它「不僅是為蘇格蘭,也是為世界上所有展望獨立的地區(民族)」。難怪周二(26日)的發佈會在英國沒有多大動靜,卻吸引了世界200多名記者來到格拉斯哥,包括中國和台灣的記者。

雖然身邊的英國人提不起興趣,但一旦蘇格蘭真的獨立,不僅對英國人,也會對歐盟乃至在中國正在讀這篇文章的讀者產生影響。

670頁的白皮書囊括了建設一個獨立國家的方方面面,這裏僅聚焦國家機器上的最關鍵部件。

經濟金融

白皮書說,「一個獨立的蘇格蘭能夠決定自己的貨幣」。但實際操作上,繼續使用英鎊、以英格蘭銀行為最終擔保,可能是對一個獨立的蘇格蘭的最好選擇。

白皮書說,一個獨立的蘇格蘭將有自己獨立的金融政策、可以更低的利率向國際市場借貸、減稅吸引生意投資。

但是,蘇格蘭日趨老齡化的人口結構和北海石油收入的衰減,可使蘇格蘭處於比英國更大的金融壓力。

英國金融研究所最近的一份報告稱,一個獨立的蘇格蘭必須增稅、縮減開支,才能為今後50年創造一個可持續的經濟環境。

軍事國防

白皮書說,一個獨立的蘇格蘭將作為北約的獨立成員國。蘇格蘭將保持一支15000人的正規軍和5000後備役。國防預算25億英鎊。

一個獨立的蘇格蘭政府將尋求以「最快的速度」將三叉戟核導彈潛艇(英國的全部核打擊力量)從蘇格蘭境內撤出。

反對獨立的人士稱,沒有英國武裝力量的全面保護,蘇格蘭的安全沒有保障。英國聯合政府則說,如果一個獨立的蘇格蘭拒絕核武器,它的北約成員國的資格會受到威脅。

內政外交

一個獨立的蘇格蘭將保留君主立憲政體,仍以英王為國家元首。

蘇格蘭將繼續留在歐盟內,但不加入歐元。將在世界各國建立使領館代表蘇格蘭。

蘇格蘭和英格蘭之間將不設邊檢。

社會文化

白皮書說,一個獨立的蘇格蘭將拋棄英國的限制移民政策,代之以積分制,吸引符合「蘇格蘭需要」的移民。

一個獨立的蘇格蘭,每一個3-4歲的兒童每周享受30小時免費托兒,以便母親脫手出門工作、增加政府稅收。

蘇格蘭人上大學仍然繼續免費。

一個新的公共廣播機構,蘇格蘭廣播服務,SBS,將取代BBC蘇格蘭地方台,從2017年開始向蘇格蘭全境提供電視、廣播和網絡服務。SBS經費將來自收取執照費,並繼續同BBC保持正式關係。

贊同/反對 YES or NO

Image caption 三百天后,所有的爭執歸結為一個問題:「蘇格蘭是否應成為一個獨立國家」?

蘇格蘭首席部長薩蒙德說,一個獨立的蘇格蘭將帶來一場「社會革命」,徹底改變英倫島的南北分化、貧富不均。一個獨立的蘇格蘭將是經濟更繁榮、社會更公平、就業更充分、前景更美好的國家。

然而,反對蘇格蘭獨立陣營卻對白皮書嗤之以鼻。領導爭取蘇格蘭留在英國運動的前財政大臣達靈說,「要脫離英國卻仍要保留英國所有的好處,這是癡人說夢。白皮書是一本小說,充滿了不實的許諾和毫無意義的臆斷」。

一個獨立的蘇格蘭,是偉大前程還是水中撈月,是碩果還是畫餅,明年9月18日的公投,蘇格蘭人將做出自己的判斷和選擇。

三百天后,所有的爭執歸結為一個問題:「蘇格蘭是否應成為一個獨立國家」?

答案只有一個字:「是」或「否」,「YES」or 「NO」。

(責編:路西)

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