从14亿到1千台币 台湾红会怎么了?

九寨沟发生地震后,救援人员开展救援。 图片版权 CNS
Image caption 九寨沟发生地震后,救援人员开展救援。

台湾红十字会会长,前法务部长王清峰8月27日表示,中国四川九寨沟发生严重地震,但这次救援募款相当不成功,只有台币1000元(约33美金)。面对这样的结果,王清峰坦言"受到打击"。

8月8日九寨沟发生发生里氏7级地震,据中国官方统计,至今已经造成25人死亡,超过500多人受伤。中国各地的红十字会在第一时间出动帮助救灾,捐款机制也同时启动,香港特区政府行政长官也指示"全力帮忙"。

当时台湾的"中华民国红十字会"虽然想发动募捐,但是这个实施长达62年的慈善机构,已经于7月27日正式废止。红十字会只能接受捐款,不能发动"紧急募款"。让台湾的红十字会想帮忙,也面临"无法源依据"的情形。

王清峰近一步表示,红十字会今年的捐款也锐减两成。虽然资金有短缺,但还是捐了20万人民币(约30100美金)给中国当局赈灾。

然而,这件事情在台湾,却有两个不同政治面向,一是有部分台湾人"不相信"红十字会,而有一些台湾人也不信任中方接受捐款后,会真正把钱用在受苦的灾民重建身上。

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Image caption 2008年的汶川大地震,台湾曾捐出大笔资金。(资料图片)

台湾"从乐捐到怀疑"?

回想起2008年5月12日,当时里氏8.2级的汶川大地震,不只7万人不幸罹难,更有30多万人无家可归。全世界涌入许多善心捐款与物资外,台湾总统陈水扁更指示行政院长张俊雄捐款20亿台币(约6600万美金)。

随后再隔一周,台湾马英九总统上任,更是鼓励各界慷慨解囊,台湾在那一年就捐出总额近70.5亿(约美金2.3亿)。台湾红十字会则在地震发生后3个月,就募集了14亿台币(约4600万美金)。

然而在2011年时,日本发生东日本大震灾,同样造成大批伤亡。红十字会却遭到质疑收到25亿台币款项、却有16亿多(约5300万美金)还未捐出,但总会对此回应,款项是"分批捐出",等到日方确认重建项目后才会拨款,并认为一次性拨款而不问责对方,是不负责任的做法。

在2000年代后,台湾红十字会也遭质疑,因为有专法保护,财报与政府监督都不透明。更被民进党认为是"国民党旧时代的酬庸组织",并近一步于2016年表示,过去的募款专法需要废除。红十字会则对此抗议,他们认为一直以来都有合理的监督机制运作,也说明财报"每年都有向官方说明"。

最终,民进党政府仍决定于日前废除过往既有的专法,但不废除红十字会。红十字会对此大幅不满,并认为紧急劝募专法一废除,红十字会恐怕将沦为消灭。

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Image caption 台湾红十字会面临募款危机,王清峰坦言受到打击。(资料图片)

捐中国也"抱持戒心"?

而在台湾民间,中年以上族群都有一个共同回忆,就是小时候上学时,会被校方要求"认购"红十字会所发行的邮票。但这些邮票没有面额、也无法邮寄,这几年引发许多民众反思,当初捐钱给红十字会,到底有没有正确使用。

除了专法废除、加上部分台湾人渐渐对红十字会失去信任外,台湾人近年来看到两岸局势不稳定,也担忧捐款给中国大陆是否会被真正拿去救济灾民。

台湾知名律师吕秋远曾在脸书上表示,"你不会知道钱到底在解放军手上,还是在灾民手上",无奈地表示捐款经过中国当局多次转手后,最后灾民能拿到多少?在台湾引起了正反两方为此辩论。

很多台湾人表示并非冷漠,钱是会捐,只是第一选择不再是红十字会。从过往动辄获捐数十亿台币的金额,如今只剩千元台币,台湾的红十字会面临的不只是信任问题,往后还有更大的自身"公信力"的生存危机。

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