分析:游客人数创纪录 台湾旅游业复兴?

蔡英文推特发文 图片版权 Twitter

台湾外国旅客2016年人数创历史新高,台湾总统蔡英文周四(2月9日)在推特(Twitter)上以九种语言说“谢谢”。蔡英文上任后中国游客受政策影响骤减,“破纪录”的游客们来自何方?

根据台湾行政院主计总处上周发布的国情统计通报,2016年来台旅客达 1069 万人次,创下历史新高,比 2015 年成长 2.4%。

蔡英文的推特先以英文写到“2016年是史上最多人到访台湾的一年”,接着依序用英文、简体中文、日文、韩文、泰文、印尼文、菲律宾语、越南文、印度文共九种语言说“谢谢”。

国情统计通报指出,陆客(台湾对中国游客的通称)有351万人次,依然是来台旅客人数最大宗,占了全体境外游客的三分之一,但相较2015年的418万人次,大幅减少67万人次,跌幅16.1%。

来台旅客数最显著增长的地区是泰国,从12.4万增加到19.5万,增幅57.3%。旅客年增率排名依序是泰国、越南、韩国、菲律宾、加拿大、日本、马来西亚。

“陆客相对减少很多,减少七成以上,团体客、自由行都掉很多。”阿里山社区发展协会总干事吕建铭对BBC中文网说。“泰国、越南的自由行客人越来越多,他们的行程和陆客很不一样。”

吕建铭指出,陆客团到阿里山旅游多半是不过夜的一日游,参观完后下山买茶叶、木头等土产。但东南亚的自由行旅客不同,他们走的行程较类似台湾游客,会在山上住一晚,隔天一大早乘小火车去看日出。

日前有台湾网民以台湾风景美图为底,以中文、英文、日文自制传达出“中国客不来,台湾风景更美”意涵的观光文宣,引起话题。

吕建铭表示,阿里山的陆客确实大幅减少,但日本、欧美观光客数量维持稳定,并没有如外界传言因“陆客不来,旅游品质更好”而更增加他国游客到访的意愿,反而是台湾本地游客近期到访阿里山的人数增加了三成。

国台办:“缘木求鱼”

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Image caption 台湾自2011年开放陆客自由行,但旅游业从自由行客人身上获利却比团客少很多。近年来陆客偏好自由行,已为业者带来冲击。

自2008年马英九总统后开放中国大陆居民赴台湾旅游,从强制跟团到渐渐依城市发达程度开放个人自由行,每日赴台限制人数也逐渐放宽。从2008年的32.9万人次逐年增加,2015年来到418万人次的最高峰。

民进党籍总统蔡英文上任后,相比国民党马英九执政时代,两岸关系进入冷静期。中国官方因为蔡英文没有明确承认“九二共识”,中国与台湾官方交流几乎停摆。

稍早之前台湾专营陆客团的旅游业者涂清标向BBC中文网表示,蔡英文政府上台后,陆客入台证件也比从前难办理,现在来台陆客所持的入台证件,多是在新政府上台前就已办理好的。

国台办发言人安峰山周三(2月8日)在例行记者会上被记者提问,消息指出台湾官方有意从停留天数、财力证明放宽陆客自由行限制以提升陆客来台人数。安峰山回应:“造成赴台旅游人数下降的原因,我想各界都看得十分清楚。解铃还需要两岸关系的改善和发展,其他的做法,只是缘木求鱼。”

新南向政策

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Image caption 阿里山在中国大陆是知名度最高的台湾景点之一。

“新南向政策”是蔡英文政府主打,让台湾减少对中国经济依赖的政策。在旅游业上也循此朝向吸引东南亚游客的方向。

2016年9月开始,为响应新南向政策,台湾观光局与泰国、越南、印尼的旅游业者交流,举办推广活动。为了迎合印尼的穆斯林游客,台湾持续建设穆斯林友善设施,例如祈祷室、清真食物认证餐厅等等,亦有参观台湾清真寺的穆斯林交流行程。

对于过去蓬勃发展的陆客团业者,蔡英文政府也辅导转型,举办活动让业者增进对东南亚语言文化的了解。

在阿里山上经营旅馆的吕建铭表示,感受到政府积极推动新南向政策,但相关的配套措施还有待完善,例如东南亚语言、饮食习惯等,业者都还在摸索适应。

他举例,泰国游客饮食习惯偏酸甜辣,但阿里山的餐厅多是中式口味,有泰国客人反映吃不惯。

分析:BBC中文网记者刘子维

台湾旅游业在过去八年马英九政府和中国交好的政策红利下蓬勃发展,游览车业者、土特产店、旅馆如雨后春笋冒出。

但台湾陆客团经历过几起重大的游览车意外、购物团强迫消费纠纷之下蒙上阴影。陆客团有句顺口溜:“起得比鸡早、跑得比马快、睡得比贼晚、吃得比猪差。”一些跟团民众反应对台湾旅游的评价“有些失望”,再访意愿不高,反而是自由行游客对于台湾的小吃、人文风景留下好印象。

从行政院公布的数据看来,虽经过陆客团锐减的阵痛期,但其他国家来客数仍上升,总人数更突破历史新高的现象来看,台湾旅游业仍有许多发展空间。

近年来,台北西区以“老城区”为主打的景点深受日本人欢迎,新北市北海岸成为受韩国人欢迎的“秘境”。台北101的精品店在陆客减少后,转为主打吸引阿拉伯国家的富豪消费者。台南的小巷、花莲的田园也都能见到喜爱台湾在地文化的外国旅客踪迹。

蔡英文的“九种语言”推文中,有一半是东南亚语种,显示蔡政府对东南亚国家的重视。

但台湾人对东南亚文化的不了解甚至歧视,对蔡英文新南向政策来说是个阻力,东南亚人士有时会被认为“菲佣”、“外劳”而被不礼貌对待,来自欧美日韩的观光客则不会遇到这种状况。

台湾想不依赖陆客继续“拼观光”,英文会是需要加强的部分。记者观察到,许多路牌、地名的英文拼音拼法没有统一,同一个中文字有不只一种拼法,造成外国游客的困扰,风景区的英文解说也有许多错误。

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