缅北和平进程 中国扮演什么角色?

Myanmar, China 图片版权 Reuters
Image caption 缅甸领导人昂山素季参加和平大会开幕式。

探讨缅甸和平前景的"21世纪彬龙和平大会"再次举行,中国在解决缅北冲突中的作用受到各方关注。

周三(5月24日),缅甸政府在首都内比都召开"21世纪彬龙和平大会"第二次会议,希望重启缅北和平进程,与少数民族武装达成"全国停火协议"。

引人注目的是,中国外交部亚洲事务特使孙国祥率代表团参加此次会议。中国外交部发言人陆慷说:"中方将根据缅甸政府及有关方意愿,继续发挥劝和促谈的建设性作用。"

中国政府在此次缅甸和平会议中到底扮演着什么样的角色呢?

Image caption 缅甸北部佤邦的货币是人民币,语言是汉语。

历史渊源

缅甸北部的一些少数民族与中国有着深厚的历史文化联系,北京在该地区享有很大的影响力。

缅甸最强大的少数民族武装力量"佤邦联合军"是缅甸共产党瓦解后组成的,现仍得到中国的支持。当地货币是人民币,语言是汉语,基础设施比如电力、移动通信用的也都是中国的。

在最近发生冲突的果敢地区,居民多数是中国汉族的后裔,不仅使用中文,还利用中国的微信等社交媒体争取全球华人的同情,并用中国国内的银行账户接受中国民众捐款。

缅甸政府2015年与八个少数民族武装力量签署停火协议后,泰缅边境的民族冲突已经平息。但是,中缅边境仍然冲突不断。

图片版权 EPA
Image caption 缅甸北部果敢地区今年3月发生重大冲突,大批缅甸难民涌入中国。

缅甸领导人昂山素季的政治纲领之一是推动民族和解。但她上任一年来,缅北冲突更趋加剧。

昂山素季于2016年9月举办第一次"21世纪彬龙会议",希望借助其父的政治遗产完成民族和解。但由于深刻的历史矛盾、缺乏互信和现实的经济政治利益分配问题,这次会议果敢同盟军未参与,而佤邦联合军提前退场。

今年3月,果敢地区战火升级,大批缅甸难民涌入中国,甚至有流弹伤及中国边民。

持续的民族冲突使昂山素季的"全国民主联盟"民望降低,使该党在最近的几次地方补选中遭受挫败。

同时,冲突促使实力最强的佤邦联合军与邻近的几支民族武装组成"缅北联军",包括缅甸民族民主联盟(果敢军)、若开邦军、德昂民族解放军和克钦独立军,共同对抗中央政府。

图片版权 Reuters
Image caption 5月16日,中国领导人习近平会见了出席"一带一路"论坛的昂山素季。

中国因素

缅甸是中国"一带一路"战略的重要通道,中国在缅甸进行大规模贸易投资,希望打通中缅经济走廊。缅甸内部冲突影响到中国对缅甸的投资和贸易。

为了自身的安全和经济利益,中国积极地对缅北冲突进行调停。今年3月,中国特使孙国祥在昆明与缅北联军的领导人举行了会谈。

5月16日,中国领导人习近平会见了出席"一带一路"论坛的昂山素季,并承诺中方将为缅甸国内和平进程提供必要协助,以维护中缅边境安全稳定。

据报道,缅北武装组织参加此次和平会议,是因为中国特使孙国祥的积极斡旋。

但分析家普遍认为,尽管缅北武装组织参与会议,但它们签署全国停火协议的可能性很小。

图片版权 Reuters
Image caption 参加和平大会的代表合影。

佤邦对外联络部部长赵国安对BBC缅甸语部表示,尽管佤邦方面参加了此次会议,但佤邦联合军仍然坚持自己的政治主张,不会签署全国停火协议。

但是,居住在仰光的缅甸问题分析家貌貌梭(Maung Maung Soe)告诉BBC,他认为中国将继续在缅甸国内和平问题上发挥重要作用。

他说,中国需要和平,而许多武装组织在中缅边境活动,边境地区的战事会使大批难民涌入中国境内,威胁中国国内安全。因此,中国政府希望看到缅甸局势改善。

还有专家认为,缅甸政府一定对中国政府提出了请求,希望中国发挥正面作用。而北京为了在缅甸的经济利益,也愿意提供支持。

相关主题内容

更多有关此项报道的内容