强台风天鸽:解放军首次介入救灾“尽露澳门政府不济”

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这是解放军驻澳部队18年来首次出勤执行澳门内部救灾任务,开港澳两特区之先例。

中国中央政府批准解放军驻澳门部队介入强台风天鸽灾后清理、救援工作,是中共政权恢复对香港及澳门行使主权以来首次。

中国官方新华社与澳门特区政府发言人办公室星期五(8月25日)早上公布,应澳门行政长官崔世安请求,北京批准澳门驻军协助救治灾害。

澳门当局星期五先后发现两名男子溺亡于两处淹水的地下停车场,使这场风灾的死亡人数增至10人。

澳门社会连日来批评特区政府救灾不力之声此起彼落。当地媒体普遍引述民众称欢迎解放军参与救灾,但网上也有声音质疑解放军太晚介入,或批评特区政府太晚要求驻军增援。

民主派政团新澳门学社副理事长苏嘉豪对BBC中文网记者说:“(市民看法)一般来说是正面的,大家也感觉这是没有办法之中的办法。但是被迫走到这个情况,我想澳门政府的丑态已是暴露得很明显。”

澳门当局与军方安排媒体记者采访内港十月初五街重灾区的清理工作。清理进行至下午,三名士兵在众多记者面前晕倒,其中有人抽搐,由军方救护车送走。

现场指挥官对官方澳门广播电视(TDM)称三人中暑,晕倒是因为闻到现场的臭味。指挥官还称士兵们已连续工作超过六个小时,没能进食。

紧接天鸽形成的西太平洋2017年第16W号热带气旋已命名为帕卡,多地气象部门预测星期六将进入南海。在天鸽风灾中备受批评的澳门气象局也确认,帕卡预测将靠近澳门100公里范围,在澳门至湛江之间登陆。

澳门气象局代局长梁嘉静称将加强帕卡的信息发放。

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Image caption 澳门特区政府降半旗悼念风灾死难者。

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Image caption 澳门内港等地垃圾堆积如山,风灾后烈日当空增加滋生疫病风险。
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Image caption 不少垃圾堆开始传出恶臭,引起市民担忧。
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Image caption 澳门政府称99%电力供应已经恢复,但仍有商店乌灯黑火。

解放军介入澳门救灾的经过是怎么样?

澳门特区政府与新华社是在部队出动后发布消息。新华社称,中共中央军事委员会下令驻澳部队在星期五09:45(01:45 GMT)出动官兵约1000人,协助澳门政府救灾。

澳门新闻局发放了驻军从氹仔军营出发的官方片段与照片,显示多辆运兵卡车、军方消防车与救护车出勤。

澳门警察总局局长马耀权称,特首崔世安早于台风吹袭后第二天已经向北京提出申请,北京星期五正式批准。

与马耀权一同会见记者的解放军驻澳部队副参谋长高志军大校表示,这次驻澳部队已将近全体出动救灾。

不是说“一国两制”的吗?澳门驻军是根据哪些法律介入内部救灾工作?

葡萄牙于1999年向中国移交澳门治权,中国在“一国两制”下保留外交与国防权力,解放军派兵进驻澳门,《澳门特别行政区驻军法》作为澳门《基本法》附表三内的指明中国全国性法律,在澳门实施。

澳门《驻军法》第14条规定:“澳门特别行政区政府向中央人民政府请求澳门驻军协助维持社会治安和救助灾害并经中央人民政府批准后,澳门驻军根据中央军事委员会的命令派出部队执行协助维持社会治安和救助灾害的任务,任务完成后即返回驻地。”

“澳门驻军人员在协助维持社会治安和救助灾害时,行使与其执行任务相适应的澳门特别行政区法律规定的相关执法人员的权力。”

但除此之外,按照《驻军法》第3条规定:“澳门驻军不干预澳门特别行政区的地方事务。”

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Image caption 港澳驻军实行封闭式管理,绝大多数情况不穿作战服在军事设施以外活动。

英国于1997年向中国移交香港主权后,中国在香港实施的《香港特别行政区驻军法》也有同样规定,但从未被引用。

香港行政长官林郑月娥星期五会见记者时主动评论澳门灾情,就被问到香港会否“有朝一日”也需寻求解放军介入救灾。

林郑月娥说:“我不回答假设的问题,但总之所有事情都按机制……不过一如既往,无论是香港特别行政区、澳门特别行政区,我们有什么需要中央有关部委的支持,我自己感受都是中央是义不容辞的。”

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澳门各界都如此欢迎解放军救灾?

从来自澳门的报道所见,不少市民欢迎解放军参与救灾,但并非所有人都对此感到兴高采烈。

香港《明报》引述在市中心新马路附近开店的设计公司东主苏先生说,澳门政府最终要出动解放军让他感到无奈,但特区政府于台风吹袭过后并未宣布停工停课,投入救灾,居民忙于应付各处淹水灾情,街上垃圾却也堆积如山,无人处理,现场已开始传出腐臭,让人担心疫病爆发。

苏先生说:“最重要是有人帮得上忙善后,特区政府这次善后表现更显得无能。”

有博彩业背景的建制派立法议员郑安庭称,灾后澳门危机四伏,因海水倒灌而涌上地面的死亡海产开始腐烂,要是不及时处理,情况不堪设想。

将在9月份立法会选举中争取连任的郑安庭还批评澳门的下水道系统比珠海横琴新区“落后20年”,急需改善。

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Image caption 澳门本地市民仍在密集动员志愿力量分发赈灾物资。
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Image caption 两天来不少澳门居民自发清理街区,但显得力有不逮。
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Image caption 土生葡人社群也参与灾后清理工作。

澳门民主发展联委会理事长,立法会直选议员欧锦新则对香港有线电视新闻台说:“这有点小题大做……因为澳门有不少民间机构、团体都在发动义工清理垃圾,按理说没什么必要找解放军来做。”

同样将竞逐连任的欧锦新说“杀鸡焉用牛刀”,他认为出动解放军清理垃圾并不恰当。

新澳门学社的苏嘉豪在其社交媒体网站上进一步评论说,《驻军法》规定特区政府“必要时”方可要求驻军介入,“既然灾情达至‘必要求援’的程度,特首事到如今请求驻军救灾,就百分百反证了澳门政府此前严重低估风暴威力”。

也将参与立法会选举的苏嘉豪说:“除了继续加紧赈灾工作、改革防灾应急制度,后续要求特首引咎辞职,其实一点也不过份。”

网民都如何评论解放军介入澳门救灾?

消息刚传出之际就有网民表达雀跃之情,也有人趁机批评特区政府救灾不力:

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图片版权 Sina Weibo / @DChar

一些网民也趁机抨击香港甚至澳门群众的“国家观念”:

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图片版权 Sina Weibo / @Jessica078

但也有网民不满出动解放军救灾:

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