观点:当空气污染也成为两岸问题

雾霾进袭台湾,高雄港边的高楼大厦只能见到朦胧的身影。 图片版权 CNA
Image caption 雾霾进袭台湾,高雄港边的高楼大厦只能见到朦胧的身影。

(本文不代表BBC观点和立场)

台湾到了东北季风时节,空气污染的情形就会特别明显,在中南部造成了极大的民怨,不过政府的说法却引发两岸的口水战。

每到秋冬时分,台湾的西部地区没有"秋高气爽"的感觉,许多城镇反而是掩盖在一片灰蒙蒙的雾霾之下、PM2.5含量严重超标。在中部的台中、南部的高雄纷纷有民众开始组织行动,准备上街抗议、要政府拿出对策,不要让民众成为"空气清净机"。

不满情绪

面对这阵怒火,高层政府官员亲自跳上火线说明,但是却引起了北京方面的不满,这是因为行政院长赖清德强调的是"有三分之一的空气污染是境外污染、特别是中国",这个说法被《人民日报海外版》形容是"典型的甩锅思维"。

不过民进党政府坚持的还是台湾空气污染的问题是因为中国南下的霾害,行政院发言人徐国勇"拜托"中国要重视这个问题、并且呼吁两岸共同解决,但是这随即被在野的国民党抨击,并且说"台湾人那么好骗?"。

民众方面对这一波空气污染反应可谓相当强烈。中部的台中、南部的高雄这两个被认为是空气污染最严重的城市,在接下来的几天都有民间团体组织示威抗议,要求政府拿出对策,让他们免于霾害。

其实按照台湾环保署的统计,境外来的PM2.5空气污染的确是大约26%,学界也支持环保署的统计数字,但是学界似乎不支持的是政府一再强调三成的污染源来自中国、而忽略了七成多是本地污染源。环保署本身的统计数字,除了排名第二的境外污染源之外,其实排名第一的是来自台湾境内的汽机车废气排放,占了36%,台湾本地的工业污染则是排名第三、比例为25%

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Image caption 严重的空气污染令民众不满,将接连举行多次示威抗议。

选举考量

而PM2.5之所以会成为政治议题,主要的原因可能和明年举行的台湾地方选举也脱不了关系,台中和高雄都是民进党选情似乎比较看好的城市,但是这一波空气污染所造成的民怨,可能可以让国民党逆转情势。

这一波空气污染对国民党来讲,或许是个可以用来挑战民进党的议题,因为在国民党看来,人民对空气污染是"有感"的,但是到目前为止,民进党政府还没能够提出一个能够让人民有感的对策,强调三成的空污是来自中国南下的雾霾,显然给了国民党一个抨击政府的机会。

国民党指责说,就是因为民进党的"无核家园"政策,降低了核能发电的比例,却增加了燃烧煤炭的火力发电负载,所以市辖区有火力发电厂的台中和高雄的空气污染才会如此严重,而把污染的主因归咎于来自中国的雾霾,更是"想要掩盖施政无能",并且积极参与示威抗议。

面对国民党在空气污染这个议题上步步进逼,民进党也想方设法地要予以回击,除了台中和高雄两地的市长、市府官员出面回应之外,也结合行政院的各个部门一起驳斥国民党的指责,端出数字称火力发电占空污来源的比例只有大约5%,而且未来还要降低火力发电厂的烧煤许可量。

民进党还坚持不会放弃"无核家园"的目标,并且还强调会继续发展风能、太阳能等等的替代能源、减少煤炭的使用量、改善燃料的品质,希望在未来能够减少空气中的PM2.5、硫化物等等的不良物质、"还给老百姓一个蓝天白云"。

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Image caption 台湾西部的空气品质连续几天都是列在"不健康"的范围。

废气与口罩

学界人士在这次空气污染来袭中发表了不少的报告和看法,综合几所大学的报告,从数字上来看,都和环保署的统计差不多,学界的报告也指出,台湾的机动车辆排放废气所占的比例比其他临近国家或者地区高,很大的原因就是老旧的机动车辆比例太高,所以机动车辆排放的废气会占那么高的比例。

不过对民众而言,不论是国民党或者是民进党的说法还是学界的报告,都不能解决眼前空气污染的严重问题,店铺和卖场里面的空气清净机卖得红火、网购则是时常碰到缺货,能够挡住PM2.5的口罩也是热销产品,早上的气象预报还是鼓励民众做好防护措施。

至于空气污染在政治上会有什么影响?现在还难以评估,不过从媒体的报导、网民在论坛上的反应来看,似乎政府的"三分之一污染来自境外、尤其是中国"说法到目前为止并没有造成正面的回响和支持,但是也没有迹象显示这个问题让国民党有所得分。

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