香港观察:法制的危殆

  • 2017年 3月 1日
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Image caption 曾健超被七名警员殴打一案,裁决引起公众关注

最近香港区域法院判决"占中"中殴打"公民党"成员曾建超的七名警察袭击造成身体伤害罪的罪名成立,并处两年刑期,引发建制派的极大不满,引发全社会的很大争议。争议的最大受害者是香港的法制。

建制派的高度不满

建制派认为,在"占中"期间,曾建超袭警和拒捕被法院判五个星期的刑期,而在执行公务中的警察在被激怒状态下使用了一定程度的暴力,被法院定罪判以两年刑期。香港的地区法院,采取了双重标准。

建制派还举例认为,不仅仅曾建超被轻判,四名冲击立法会大楼,用铁马撞破立法会大楼的玻璃和大门,犯有非法集会和公开损毁公共财物的"占中"分子,也得到了轻判。

建制派进一步比较,如果这种袭警行为发生在美国,被警察当场一顿暴打绝不稀奇,甚至被当场爆头的概率也不小,很少有美国人敢采取曾建超这种挑衅和袭警行为。要求特首梁振英行使基本法第48条第12款的宪法权力,赦免或减轻七警的刑罚。

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Image caption 区域法院法官杜大卫判刑时表示,由于控罪严重,不能判缓刑,全部被判入狱两年。

引发全社会对香港法官秉公执法的怀疑

这次重判七警引发香港全社会对香港法官秉公执法的怀疑。该案的主审法官杜戴维,是英籍法官。香港法院的外籍法官很多,2016年,香港行政长官任命17人为新一届香港终审法院常任和非常任大法官,仅有两人为中国香港籍,其余均为外国籍或双重国籍。

香港基本法中,对香港终审法院和高等法院的首席法官的国籍规定为,"由在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任",而对其他法官的国籍没有限制。七警判决后阴谋论随之而起:香港这几年出现了那么多"反中"行动,组织者和幕后指使者至今安然无恙,香港法院的外籍法官从中作梗,脱不了干系。

在建制派的喊冤叫屈中,香港的部分社会舆论接受了以下认知:香港回归中国二十年还让一帮老外掌握着司法权,在政治上是不正确的。

香港法制业已危殆

香港经历了170多年的风风雨雨而建立起来的法制大厦,是香港的核心价值,也是香港硕果仅存的核心竞争力。法制是建立在对香港法律制度以及对香港法院、法庭、法官的独立审判完全信任和充满信心的基础上的。

泛民主派在"占中"行动中的组织者和参与者认为,正义的行动可以凌驾在法制之上,"占中"行动使香港法制遭到前所未有的破坏,至今尚未恢复。如今,建制派组织的社会舆论质疑和反对香港法院法官对七警执法违法的司法判决,这对香港法制的破坏与"占中"行动异曲同工。

质疑大多数香港法官由外籍人士担任,因此不能做出符合部分市民要求的公平判决,似乎有一点道理;假设大多数香港法官由中国香港籍和内地籍法官担任,全体香港市民是否对香港法制和法官判决更有信心?

香港建制派与泛民主派在立法会中的议员比例大约57:43,可推算出在香港选民和香港市民中的支持率大约在6:4。如果建制派与泛民主派都以各自的喜恶来决定是否服从香港法院法官的判决,那香港法制将失去香港民众信任和服从的基础,香港法制危殆!

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Image caption 在庭外支持警方执法的团体手持"公义何在?"的标语牌示威。
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Image caption 曾健超的支持者在法庭外手举"彰显公义,七警入狱"的标语牌示威。

执法犯法从严惩处

法治的真谛是:法律面前人人平等,但执法犯法则从严惩处。执法者违法如不严惩,对法制社会的伤害比一般民众违法造成的伤害要大得多。七警事件的判决正是符合这一法律观点。

"占中"行动参与者的违法行为被法官轻判,不是七警执法犯法遭重判的参照物。执法者违法与一般民众违法,其法律处罚的逻辑是完全不一样的,不能简单的用「法律面前人人平等」的法律逻辑来衡量。我们可以要求对违法的市民提高法律处罚的刑责,但不可以要求降低对执法者违法的法律处罚程度。

警察违法打人是二、三流城市的象征

香港是连续20多年全球经济自由度排名第一的城市,也是世界公认法治最健全的城市之一。香港的犯罪率不但比内地城市要低很多,即便同欧美发达国家相比也属于偏低的。可以说,香港警察功不可没。

警察是政府维护法纪严明执法的暴力工具,不是穿警服的稻草人,更不是夹在中间的受气包。香港的"警械使用条例"赋予警察合法使用警械自卫的权力,并有严格的程序和规定,在执法中"如遭抗拒并有受突袭之虞时,得使用警械。"也就是说,警察在执法中可以合法的打人,打在明处;但不能违法打人,特别是违法在暗处打人。七警恰恰是在执法中在暗处殴打已被制服的违法者,因此受到法律的惩处,咎由自取,教训深刻。

网友留言

最近BBC的报道有一股环球时报的味道,是被收购了吗?

佚名

二三流城市風氣?試問美利堅城市大都是二三流?打人之風難道不盛行?問題的確出在此處,嚴厲懲罰也很對,但這麼歸類太幼稚了。文風慾褒先貶,但自相矛盾。陰謀論躍然紙上。

葉啟珩, China

公道自在人心,我党常说要经得起"历史的检验",希望香港同胞能自由、幸福!核心价值一定要维护,切勿短视!

湖南百姓

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