分析:特朗普开启美国对朝鲜政策变化?

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Image caption 马蒂斯访韩,会晤韩国代总统黄教安

美国新任国防部长马蒂斯,就朝鲜核问题访问韩国。特朗普会怎么改变美国对朝鲜政策呢?

美朝紧张关系已经牵动中美关系和亚太安全,中国会关注这次美国防长访韩,关注涉及到自身的核与导弹威胁等战略问题。

有报道称,在朝鲜核导弹的威胁日益升温之际,特朗普任命的国家安全顾问、前退役将军迈克尔•弗林上周五下令展开评估美国对朝鲜安全状况和政策。

从韩国方面宣布 "评估、有效应对"朝鲜核和导弹威胁的韩美防长会谈,以及美国依赖和韩国与日本的军事同盟维持美国主导的亚太安全局面的传统看,似乎马蒂斯此行实施例常,波澜不惊。但亚太局势已经今非昔比。

预计,早在韩国引发争议的美国将在韩国部署萨德反导系统问题,将是马蒂斯国防部长和韩国方面无法不讨论的问题之一。此外,特朗普就职时说美国不能再出资保护他国安全,韩美军事费用问题有没有可能谈及?

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Image caption 韩国民众抗议部署萨德反导系统,漫画标语牌上写着:“不要萨德,要和平谈判”

白宫新主和朝鲜问题质变

白宫的新主人特朗普宣称的首要目标是"让美国再次伟大",核心当然是要振兴美国经济。他声称的美国外部最大的威胁是"伊斯兰极端主义"。

过去在亚太地区美军服役的美国家安全顾问弗林曾出书论述美国最大安全威胁激进伊斯兰主义时表示,"一些国家与组织(与激进伊斯兰主义者)结成联盟",朝鲜和中国都被点名。

就朝鲜不顾国际社会一致谴责、不断开发核和导弹技术并且以此不断发出威胁,特朗普过去在竞选期间就朝鲜问题也发表过不少言论,有时候骂朝鲜领导人金正恩是疯子,有时候又说出对金正恩的赞美之词。对于奥巴马政府交给他亟待解决的朝核威胁的任务,他将如何处理?是高压还是缓和?甚至是战还是和?

朝鲜半岛是亚太安全的一个火药桶,过去全世界其它遥远的地方可以以"事不关己、高高挂起"的态度来看待的朝韩高度军事对峙,现在已经因为朝鲜核和导弹技术已经直接覆盖日本、威胁到美国本土而出现了一定程度的质变。

美国奥巴马政府对待朝鲜日益进展的核和导弹威胁态势的态度基本是经济高压军事威胁政策,实施以联合国制裁为基础加美日韩军事同盟的压力,并要求中国配合的一系列强硬措施,但收效相反,过去十多年来越是高压,朝鲜越是加紧武器开发,并不断挑动国际社会的神经。

而中国则认为美国在韩国部署萨德反导弹系统"剑指中国",挑战到了中国自身的安全界限。这使得中韩关系从密切合作走向摩擦紧张。

萨德反导危及中美关系?

亚太安全的核心之一是取决于美国与中国两大国家在处理地区热点问题上的合作态度。

在朝鲜问题上,中国不惜得罪金正恩政权,表明支持联合国对朝鲜开发核和导弹的制裁。但同时,中国一再强调有关各方"必须通过对话,不赞成武力施压",力主让美朝坐到一起的"六方会谈"。中国更强烈反对韩国部署美国的萨德反导系统。

中国批评韩国部署萨德破坏了地区安全平衡。因为一些中国军事和战略学者认为,有关的萨德反导系统实际上对韩国防御最可能的、来自朝鲜的短程导弹来袭作用有限,而倒是这一覆盖东北亚的系统对检测中国的军事动向可以发挥关键的监控作用。

当韩国宣布将部署萨德系统后,中韩关系迅速降温。而美国则指责中国不帮美国的忙,继续支持平壤

而北京则在担忧朝核问题走向失控,假如说平壤政权崩溃后大批难民涌入东北、东北亚安全平衡被彻底打破尚不是最坏结局的话,如果发生核灾难就可能对整个地区造成冲击。

可能出路?

马蒂斯国防部长在美军中大名鼎鼎,他是美军入侵伊拉克和阿富汗的中心人物,在血腥的伊拉克战场上因为不惧恶战获得"疯狗"的绰号。据称,他是一个常常攻击传统观念的彻底革新派,"不按套路出牌",在战场上出奇制胜。

从这个角度说,他与特朗普看上去捉摸不定的风格一致。特朗普曾说过要消灭金正恩,但去年又说"如果金正恩来美国的话",会和他见面"吃着汉堡包进行更好的协商"。

值得注意的是,平壤到现在还没有像对待奥巴马一样对特朗普指名道姓大骂,金正恩可能也希望到华盛顿去吃汉堡包。可是,华盛顿可能会对一个口袋里面有核弹的人来吃麦当劳恐怕感觉不安。

曾经亲自访问朝鲜的美国洛斯阿拉莫斯国家实验室的荣誉主任、斯坦福大学国际安全与合作中心高级研究员洛克今年1月发表文章认为,美国必须和朝鲜对话,结束自美国小布什总统以来的对朝鲜高压政策,才能限制日益增加的朝核问题威胁。

但这和美国一直强调要强化美日韩军事同盟作为亚太安全基础的政策是否和拍?

不论朝鲜问题是往开始缓和还是对抗加剧方向发展,都将影响到亚太的整体安全态势,也会对中美关系的进退产生影响。

网友留言

要说美国是一支和平的力量,不正确!它只对它的盟友们是一个和平的保护伞。二战后所有的国际间战争,大多都与美国有关。受到它威胁的,有一长串国家,总人口超过十几亿。朝鲜虽然是个讨厌的国家,搞核爆的根源却来源于受到美国的威胁。世界不安全的主要根源是美国!

不具名, Canada

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