英国脱欧谈判:“突破性”进展为贸易谈判铺平道路

英国首相特里莎·梅(Theresa May,又译文翠珊) 图片版权 Reuters

英国首相特里莎·梅(Theresa May,又译文翠珊)在最后一刻与欧盟达成协议,令脱欧谈判得以进入贸易谈判阶段。

爱尔兰将不会有所谓的“硬边界”,而英国境内的欧盟公民和欧盟成员国境内的英国公民权利则将会受到保护。

不过,英国商界呼吁,有关在英欧盟公民的过渡程序仍需要更清晰的条文,否则商界仍然需要继续实施应急方案。

此前,欧盟方面坚持,要在“分手协议”、外籍公民权利以及北爱尔兰边界等问题上取得足够的进展,才会同意开始贸易谈判,因此这些一直是过去一段时间里的主要谈判议题。

“突破”

欧盟委员会主席让-克劳德·容克(Jean-Claude Juncker)指,在历经多个月的谈判后,这一协议是“我们所需要的突破”。

现在,英国与欧盟可以就脱欧之后的贸易条件进行谈判。

北爱尔兰的民主统一党(Democratic Unionist Party)在周一(12月4日)的反对态度令当时的谈判一度崩盘。现在,该党表示,仍有“更多工作需要做”,而在最终协议案上会如何投票,“将取决于它的内容”。

特里莎·梅需要这个政党的支持票,才能在英国议会赢得关键胜利。

较早前在布鲁塞尔的一场记者会上,容克表示:“今天的结果当然是一种妥协。”

他说,谈判“对英国和欧盟来说都是困难的”。

特里莎·梅表示,“要双方都有所取舍”,才能达成今天的局面。

商界有什么反应?

英国工业联合会(CBI)在周五表示,相关的协议在政治上是一个里程碑,但是脱区的过渡程序仍然需要更多清晰的细节,才能令商界暂停采取应急方案。

该组织的主席保罗·德雷赫斯勒(Paul Drechsler)表示,商界各企业在多个月前就已经启动了应对英国脱欧种种可能的应急计划。

不过,他同时称,英国与欧盟方面如能提供更多细节程序,将有可能令各企业能够暂停执行有关计划。

在布鲁塞尔谈判取得突破的消息传出后,英镑汇率一度上升至近1英镑兑1.35美元或1.15欧元。

德雷赫斯勒呼吁,有关在英欧盟公民的地位,应该给出能够“无条件执行”的协议条款。

“这是很重要的政治里程碑,但是现阶段从商业角度来说,过渡程序的清晰性是最重要的,”他在接受BBC《今日》(Today)节目访问时说。

英国企业董事会(IoD)同样呼吁,关于在英欧盟公民的权利,应该有更确定的具体措施。

该组织会长史蒂芬·马丁(Stephen Martin)表示:“我们现在有理由期望,我们的成员企业有可能可以让他们的雇员在更清楚自己状况的条件下舒服地放圣诞假了。”

“我们期待更清楚地知道,英国在这种新关系当中的意向是什么,以及在非常迫切的将来对于过渡程序有坚定的承诺。”

《今日》节目的商业事务主持人罗布·杨(Rob Young)报导说,商界大企业对于达成突破性协议松了一口气,但是相关的工作远未完成。

商界需要知道英国与欧盟在未来的贸易及通关等事务的安排,但是这部分目前还远不算清晰。

罗布·杨指出,对商界来说,最迫切的信息是英国脱欧程序启动时,临时性的过渡方案是什么,否则各企业仍然需要作好准备,采取转移员工工作地等一系列的应急安排。

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达成了什么协议?

  • 保证在北爱尔兰与爱尔兰共和国之间不会有“硬边界”,以维持“联合王国的宪制和经济完整性”
  • 在英国居住的欧盟公民在那里生活、工作和学习的权利将受到保护,反之,英国公民在欧盟也一样
  • “对英国纳税人公平”的财政协议

民主统一党党魁阿琳·福斯特(Arlene Foster)在周五表示,她对于谈判有所进展,令“爱尔兰海底没有红线”的局面感到“高兴”。

爱尔兰外交部长西蒙·科文尼(Simon Coveney)表示,最新的协议“对爱尔兰岛上的所有人来说都是非常好的结果”。

分析-BBC政治事务编辑劳拉·昆斯伯格(Laura Kuenssberg

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Image caption 特里莎·梅与容克等欧盟高层官员会面

特里莎·梅得到了她所想要的——为下一阶段谈判开绿灯。如果她得不到这个的话,她就会陷入深深的政治危机。

但是,最后几分钟达成的这15页纸协议被唐纳德·图斯克(Donald Tusk)形容为特里莎·梅的“个人胜利”,给了她当下所需要的东西。

假如不能制定重大的贸易协议的话,关于北爱尔兰和边界问题,也会有其他额外的保证,但那是尚未明确界定的“全面一致性”。

至于“全面一致性”将意味着什么,保守党内的两翼仍然会继续争论。

“全面一致性”

联合报告称:“英国将会与欧洲单一市场和欧盟关税同盟的规定保持全面一致性,在现在或将来都支持南北合作和全面岛屿经济,并保护1998年的贝尔法斯特协议。”

北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的边界问题将如何处理,一直是英国脱欧谈判当中的主要僵持点。

在周一,民主统一党对英国和欧盟提出的计划草案表示反对。

对于欧盟公民的权利,特里莎·梅说协议将会保证300万在英欧盟公民的权利。

他们的权利将会“写入英国法律,并由英国法庭执行”。

容克还表示,在欧盟成员国的英国公民,权利也将保持不变,而且相关的行政程序将会“便宜又简单”。

英国脱离欧盟的期限是2019年3月,英国政府一直希望尽早开启有关新自由贸易协定的谈判。

欧盟领导人将于下星期会面,此前各方均有压力,要在会面前就北爱尔兰边界问题达成协议。

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