美贸易代表办公室年度报告为奥巴马中美贸易政策辩护

2016年4月,中国邯钢的仓库(资料图)。 图片版权 AFP
Image caption 2016年4月,中国邯钢的仓库(资料图)。奥巴马任期结束前,中美就钢铁产品再次产生贸易摩擦。

奥巴马政府在新总统特朗普上台前发布的最后一份年度贸易报告称,白宫在过去几年成功促使中国开放市场。这份报告同时对白宫处理涉华贸易争端的方式进行了辩护。

美国贸易代表办公室(USTR)在提交给国会的这份年度报告中说,尽管中美双边贸易仍然存在严重扭曲,但美国与中国就贸易争端进行的持续谈判得到了世贸组织(WTO)的支持,对美国公司产生了效果。

报告称,中国是美国出口商品的第二大市场,2001年中国加入世界贸易组织后,美国对华出口增长了505%,2015年出口总额达到1160亿美元。其中服务贸易出口达到480亿美元,比2001年增长802%。

在中国加入世贸组织后,美国通过世贸组织发起了20起针对中国的贸易争端调查,是其它世贸组织成员国的两倍多。

特朗普在竞选过程中对中国态度强硬,威胁称要对来自中国的商品征收45%的进口税。他坚称全球第二大经济体中国通过操纵汇率和非法补贴等手段欺骗了美国。

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Image caption 2011年4月,位于底特律的豪华汽车生产商帕卡德(Packard Motor Car Company)遗弃的工厂。位于“铁锈地带”的制造业工人成为特朗普赢得大选的重要因素。

美国商界担心,向中国市场的出口会受到威胁。北京已经暗示会采取相应的反制措施。

来自美国"铁锈地带"(指工业衰退的地带)的选民强烈反对全球化,这些选民的强力支持帮助特朗普赢得了去年11月的总统大选。

但奥巴马政府一直反复强调自己使用的贸易手段成功促使中国开放了市场。

USTR的报告承认,美国需要在对华贸易政策方面进行更多改进。报告称,现在的中国领导层没有遵守进一步开放市场的承诺。

"中美贸易以及投资领域的很多问题源头是中国政府的干预政策,"USTR称。

"这些政策以及中国庞大的国有企业成为持续产生贸易扭曲的原因,也不可避免地引发贸易摩擦。"

USTR表示,如果中国想要成功解决国内经济面临的挑战,就应该在更大程度上允许市场力量运行,同时改变政府机构在经济发展中扮演的角色。

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