瑞士将简化入籍条件 移民第三代自动“转正”

Woman in burka on poster warning against the reforms
Image caption 反对阵营在宣传海报上暗指放宽公民条件会令瑞士“伊斯兰化”。

瑞士就放宽公民条件举行的全民投票初步结果显示,支持放宽条件的占多数。

根据公投的初步结果推算,59%的选民投赞成票。放宽公民条件后,瑞士的移民第三代将更容易入籍。

入籍瑞士有严格规定,即使在该国出生,不代表会成为瑞士公民。

周日(2月12日)举行的公投决定是否放宽入籍条件,让在该地出生的移民第三代自动成为瑞士公民。 过去三十年,瑞士已三次尝试放宽入籍规定,但全数失败。今次投票前的民调显示,正反双方支持度相约,大城市普遍赞成,乡郊地区则反对人士较多。

反对者担心“伊斯兰化”

移居瑞士的人,需要至少居留12年,在同一个当地社区生活至少两年,再支付数千元瑞士法郎(数万元人民币)去接受测试和政府面试,才可以成为瑞士公民。

支持放宽公民条件的人认为,要求在瑞士土生土长的第三代人付费和面试去成为公民,是多余和昂贵的程序。

反对者则忧虑放宽公民条件会令公民人数急增,甚至会令国家“伊斯兰化”。

简化入籍条件后,意味着在瑞士出生的人,需要从其祖父母或外公外婆那一代已定居瑞士,三代人都是瑞士永久居民,才能自动成为公民,估计涉及约25000人。

右翼的瑞士人民党反对放宽公民条件,指责这是容许所有移民均能入籍的第一步,不论这些人在瑞士居留多久。

瑞士人口的四分一属移民。在移民第三代当中,超过一半源自意大利,另外较大的移民社群来自巴尔干地区和土耳其。

Image caption 瓦尼娅(Vanja,左)和瓦尼亚(Vania,右)皆在瑞士出世,瓦尼娅是可以投票的瑞士公民,瓦尼亚虽然土生土长,但并非瑞士公民。

望国家“承认”

瓦尼娅(Vanja)和瓦尼亚(Vania)皆在瑞士出世,在瑞士读书和长大,在普通人眼中,她们都是瑞士人,但其实她们有许大的分别:瓦尼娅是可以投票的瑞士公民,瓦尼亚虽然土生土长,但并非瑞士公民。

瓦尼亚的父母及祖父母皆在瑞士居住和工作多年,但仍然是意大利籍。现年23岁的瓦尼亚无法自动获得瑞士公民身分。

她符合资格申请成为公民,但她不愿意去付钱“购买”公民资格。而她需要在同一个社区逗留两年,其间只要换工作、搬家便会有所影响。

若果公投通过放宽公民条件,她便会自动成为公民。瓦尼亚说很希望政府会承认她是属于瑞士的。

正反双方势均力敌

目前瑞士当局在审批公民身份过程中拥有最终决定权,在面试中可能会问到申请人一些本地奶酪以及山脉的名称、或是有关滑雪的技能,有时亦会就是否发生过邻里纠纷咨询申请人的邻居。

赞成放宽入籍条件的阵营表示,有关公投是针对目前太过严格的审批程序,亦是对三代人皆在瑞士的家庭“一个侮辱”。

但并非所有公民都认为申请入籍瑞士的门槛过高。

来自英国的克里斯‧塔特索尔(Chris Tattersall)在瑞士居住满12年便申请成为公民,回答一系到当地政治、所住村落、社交圈子和为何想成为瑞士人等问题。他认为有心入籍的人会觉得申请过程很简单,“除非你得罪了你的邻居。”他说。

反对阵营忧虑一旦放宽规定,将令数以千计无法融入瑞士的人在无审查下成为公民,亦铺路让其他目前在当地长居的非瑞士公民申请入籍。

有宣传海报上印有穿着罩袍的女性,暗指会令瑞士“伊斯兰化”,而在瑞士很少见到穿着罩袍的女性。

右翼瑞士人民党领袖克劳迪奥‧扎内蒂(Claudio Zanetti)质疑,为何这些三代移民不及早尝试申请公民资格。

谁赋予公民身份

全球各个国家及地区,一般会依从血统(jus sanguinis)或是出生地(jus soli)作为原则,来决定是否赋予该人公民身分或国籍。

以美国为例,如果父母皆为美国公民,儿女无论在哪一个地方出世,也会自动成为美国公民。

在美国出世,无论父母是否美国公民,都会自动成为美国公民(外交人员、或外国入侵武装力量成员在美国诞下的儿女除外)。

由于得到美国公民身份,福利和保障大大不同,“赴美生子”近年成为不少中国孕妇的目标。

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