叙利亚冲突:中俄否决联合国制裁议案

A UN chemical weapons expert, wearing a gas mask, holds a bag containing samples from a site of an alleged chemical weapons attack 图片版权 Reuters
Image caption 联合国调查指,叙利亚政府军曾三次发动化学武器攻击

联合国动议对叙利亚实施制裁,中国与俄罗斯动用否决权阻止通过。

制裁动议的起因是叙利亚政府被指使用化学武器。

这是俄罗斯第七次动用联合国安理会否决权以保护叙利亚政府。

自2011年叙利亚内战爆发至今,中国也已经六次否决安理会关于叙利亚的议案。

美俄曾就叙利亚武器问题达成协议,叙利亚在2013年承诺销毁化学武器。

对叙利亚的指控是什么?

叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)的政府被指向平民施用化学武器,叙利亚对此予以否认。

不过,联合国及国际化学武器监督组织的调查发现,叙利亚政府军在2014及2015年曾经三次发动化学武器攻击。

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Image caption 氯气刺激人的眼睛、皮肤,并会灼伤肺部

报告指,叙利亚空军直升机在反政府武装控制的地区三次投下氯气,两次在2015年3月,一次在2014年4月。

1997年的《化学武器公约》(Chemical Weapons Convention)规定,禁止使用氯气作为武器。

同一个监督组织还发现,所谓的“伊斯兰国”(IS)武装分子曾在袭击中使用硫芥子气。

联合国议案怎么说?

周二(2月28日)的联合国议案由美国、英国和英国共同起草。

议案提出禁止向叙利亚出售直升机,并对与化武攻击有关的11个叙利亚军队指挥或官员以及10个组织实施制裁。

九个安理会成员国支持该议案,中国、俄罗斯、玻利维亚则投下反对票。

最后投票的三个成员国埃及、哈萨克斯坦及埃塞俄比亚则选择弃权。

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Image caption 俄罗斯否决联合国议案,声称这是一个“基于西方国家反政府信条”的议案

联合国安理会的议案需要九票赞成,并且五个常任理事国(中、英、美、法、俄)中无反对票,才能通过。

中俄为何否决议案?

俄罗斯总统普京此前已经表示制裁叙利亚是“完全不恰当”的,他认为对于和平谈判来说,这样做“只会伤害和打击信心”。

莫斯科与叙利亚有长时间的联系,俄罗斯向叙利亚军队提供武器,并培训军官。

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Image caption 俄罗斯有派遣部队前往叙利亚

莫斯科表示,对叙利亚政府的军事和政治支持有助于对抗“伊斯兰国”武装。

不过,持批评态度的西方国家指莫斯科打击的目标是那些由西方支持的反政府武装。

另一方面,中国常驻联合国代表刘结一表示,北京反对使用化学武器,但是目前实施制裁为时过早,因为调查仍在进行当中。

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Image caption 刘结一指,现在实施制裁为时过早

中国在过去亦曾表示,北京的长期政策是不干涉别国内政。

分析人士指,中国可能担心国内西部新疆穆斯林群体中的一些人已经加入叙利亚的武装组织。

支持者怎么说?

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Image caption 美国指责俄罗斯在给叙利亚政府“当保姆”

美国常驻联合国代表妮基·黑利(Nikki Haley)说:“这是安理会伤心的一天,一些成员国开始替另一些成员国政府杀害本国平民找借口。”

“他们将自己在阿萨德政权内的朋友放在我们的全球安全之上……这无疑是一个更危险的世界。”

英国常驻联合国代表马修·里克罗夫特(Matthew Rycroft)说:“不就化学武器使用采取措施,会削弱国际社会打击公然违反国际法行为的能力,也会令遭受这些可怕袭击的叙利亚人失去信心。”

法国外交部长让-马克·埃罗(Jean-Marc Ayrault)表示,俄罗斯“对叙利亚人民和全人类负有重大的责任”。

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