联合国专家:假新闻和压制言论同样危险

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周五,联合国以及一些区域性组织负责监督言论自由的专家表达了对日益滋长的"虚假新闻"和一些政治性宣传的担忧,同时对政府诋毁媒体的言论提出警告。

上述专家在一份联合声明中强调了各国政府在培育言论自由方面的责任,并指出,任何有关言论自由权的限制,如对暴力、歧视和敌意的仇恨和刺激性宣传的禁止举措都应与《国际法》一致。

联合国言论自由权问题特别报告员凯伊(David Kaye)称"虚假新闻"已经成为了一个全球性的隐忧。对此采取的相应措施可能会导致审查制度、压制批判性思维和其他可能危殆人权法的作法。

他说,这份声明指出了应对不实信息、虚假新闻和政治性宣传的基本原则,包括人权标准、鼓励和增进媒体多样性,并强调了记者、各大媒体和数字中端平台的各自角色。

此次声明由来自多方的言论自由权利特别报告专家共同签署,包括欧洲安全与合作组织(Organization for Security and Co-operation in Europe, OSCE)、美洲国家组织(Organization of American States, OAS),及非洲人权和民族权利委员会(African Commission on Human and People'S Rights)。

该声明未指向任何国家或国家领导人,但它发表于美国新任总统特朗普多次抨击"制造假新闻的媒体"并指控其为"美国人民公敌"之后。

声明重点强调,"某些形式的不实信息和政治性宣传可能会损害个人名誉与隐私,抑或激发针对社会中既定社群的暴力、歧视或敌意性事件"。

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Image caption 特朗普在1月11日的记者会上公开指责CNN制造假新闻。联合国声明没有指向具体事件,但表达了对假新闻和政府借假新闻压制言论的担忧。

它鼓舞媒体和公民社会鉴别并增强意识,对蓄意捏造的虚假新闻、不实信息和政治性宣传保持警觉。

声明同时也提醒说,政府诬蔑、诽谤甚至威胁媒体的言论,尤其是指责媒体带有隐蔽的政治意图等说法非常危险。

声明提醒道,"(以上行为)会增加记者面临的威胁和暴力风险,危害公众信任和对新闻工作作为公众监督员的信心。此外,还可能模糊不实信息与包含独立可核实性事实的传媒产品之间的边界,引导公众进入误区"。

专家指出,各国政府应致力于敦促、保护和支持多样化的传媒实践,承担起培育一个言论自由的良好环境的责任。

联合声明公开谴责一些国家对媒体采取高压政策并压制反对性言论和控制通讯的企图,并表示,基于"虚假新闻"和"非客观信息"等"模糊性、不明确的概念"禁止信息传播的行为,并不符合国际通行的限制言论自由的标准。

这份联合声明称任何国家性屏蔽整个网站、IP地址或网络协议的行为都是"一项极端举措,唯有在依据法规且针对保护一项人权或其他合法公共权益的情况下方属合理"。

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