“萨德”招致中国报复 韩国如何面对成难题

图片版权 Reuters
Image caption 韩国乐天集团转让旗下的高尔夫球场土地,以便使韩国政府展开全面布署萨德作业,引起中国反弹,各地开始出现拒买韩货与抵制乐天的风潮。

末端高空防御体系统(THAAD,简称萨德)的布署,是继干政案后,韩国另一个棘手问题;来自中国的抵制与报复行为,让韩国各界陷入忧虑,但政界与各派选民间,针对萨德问题的议论,却能感受到"温差"。

在朴槿惠前总统执政的上半期,韩中关系曾被誉为"有史以来最好的时刻",最终却因布署萨德而陷入矛盾。

朴政府希望利用美国开发的萨德,让朝鲜在发动飞弹攻击后能予以拦阻,并争取时间应对反制;但北京当局认为,萨德的雷达侦测范围,涵盖中国领土,是对国家安全的侵犯,因而向来强烈反对韩方布署。

乐天集团首当其冲?

图片版权 EPA
Image caption 阻挡赴韩旅游、中方态度进展,与对经济的冲击,成为韩国关注的焦点(图为韩国乐天集团旗下商店)。

朴政府在今年初,向代表性财阀之一的乐天集团要求,转让旗下在庆尚北道星州郡持有的高尔夫球场土地,以便使当局展开全面布署萨德作业,引起中国反弹,各地开始出现拒买韩货与抵制乐天的风潮。

在中国设有超市、品牌食品销售、电影院,并投资旅游、金融及各种服务业的乐天集团,于这波抵制浪潮中,除面临消费者以拒买表达不满外,还遭遇地方单位以安检或查税等理由刁难,多家超市店面被迫关门。

事实上,自去年中后期,韩国政府片面拍板布署萨德后,封杀韩星与演艺事业在华活动的"限韩令",已浮上台面。如今,包括阻挡赴韩旅游、中方态度进展,与对经济的冲击,成为韩国关注的焦点。

抵制对韩经济影响有多大?

图片版权 Reuters
Image caption 韩国警方在高尔夫球场外布置警戒线。

据韩国贸易协会于3月12日公布对全韩597家在中国涉及消费财、观光与文创内容有贸易往来的企业,所实施的问卷调查显示,56.2%的企业认为,中国因萨德问题采取的经济措施,目前已对自身在中国的生意造成影响,紧接着还有32.9%的企业回应"在往后3个月会有影响"。

遭逢中方的抵制项目,最多的是审核批准遭延迟,其次还包括预定的活动告吹、契约被取消、商品流通期限时间遭刁难等。

中国对韩的资金挹注,亦出现变化。韩国产业通商资源部公布的数据,去年中国对韩直接投资金额,已达20.5亿美元,主要集中在金融商务与不动产等服务业上,相较2011年的6.5亿美元,成长超过3倍。但就单月资料来看,对韩直接投资金额,自去年8月逐月减少。此时正逢韩方拍板布署萨德后。

韩国颇具影响力的两家研究单位,已对萨德引发中方抵制,对韩国经济造成的影响,提出警告。NH投资证券近期发表的报告书称,若韩国对中消费财与中国来韩观光客减少20%,将使韩国GDP减少0.25%。

IBK企业研究所的报告书则提出两种假设,一是当中国经济报复正式展开后,若韩国商品输出减少5%、赴韩观光客减少20%、内容产业附加价值减少10%,则将对韩国造成76.9亿美元的经济损失,将使经济成长率减低0.59%。

而当商品输出减少10%、观光客减少30%、内如产业附加价值减少20%,经济损失规模将扩大至147.6亿美元,经济成长率将衰退1.07%。

今年韩方预估成长率为2.6%,若因萨德问题产生影响,将可能导致数字接近砍半。不少专家皆预估,让韩国可能得承受比先前日本受中方抵制时,更严重的后果。

目前中国占韩国对外输出的比重达1/4,输出项目中,对中依存度最高的是液晶萤幕(LCD),占77%,其次是来韩观光客(48.8%)、半导体(40.2%),化妆品和智能手机也都榜上有名。

这些都是近来韩国主打扩大经济发展的主力,但因过分倚重中国市场,使得萨德效应衍生抵制后,相关业者陷入恐慌。

韩国政界如何看待"萨德"问题?

面对萨德问题引发中国抵制,除目前思考减低在经济层面上对中国的倚靠,韩国政府显得无计可施。

韩国经济副总理兼计划财政部长柳一镐于13日说道:“由于中国对萨德的反弹,加诸的经济报复措施,并无确实证据,政府目前不会采取官方应对。”由于目前的抵制现象只有心证,这让韩方难以诉诸世界贸易组织解决。

韩国外交部发言人赵俊赫,14日在简报会上,面对记者询问萨德问题时回应:"宪法法庭判决后,代理总统黄教安向外交部长致电,指示要向国际社会告知,韩国对外政策基础,将不会有所改变。"

但近来舆论已有观测认为,朴槿惠遭弹劾去职后,中国正逐渐调低韩国的水位。

另外,美国国务卿提勒森将于本月中旬,先后访问日韩中三国;由于萨德问题背后显露出的是美中角力,美方近期持续关切韩国时局发展,并有意加速让萨德在大选前或上半年完成布署,在首尔当局无法直接说服中国的当下,透过美国直接向北京当局交涉,成为最后一丝希望。

面对萨德引发的外交问题,目前有意角逐总统、且声望最高的共同民主党前党魁文在寅,12日在记者会上表示:"若经美、中、俄在外交上充分协议,我们就能充分得出决定,守护安保和国家利益充分得到守护。"

文在寅道出了3次"充分"字眼,但对萨德应该布署与否,态度显得婉转迂回。他说道:"大选角逐者们,先行表达反对,或主张按照原本的计画走等立场,并不适当。"文认为,中国因反对萨德而报复韩国并不妥,但主张萨德问题应由国会审议与批准。

在今天(14日)举行的共同民主党大选角逐者辩论会上,文在寅又表示:"政府当初就是安逸与乐观看待,以为中国不会有报复;现在遭高强度报复,政府该卷起裤档出面应对…该抗议的就要抗议,也要尽外交努力说服。"

韩国民意如何看"萨德"

先前朴政府未征询各界意见,强推布署萨德,更引发中方反制,观测韩国民意对萨德的立场,得从各项民调结果,分多个层次来看。

韩国JTBC电视台本月8日公布的民调显示,高达82.4%的韩国民众,认为政府未能充分应对中国对萨德的反制,当中也包含多数过去曾力挺朴槿惠的保守派支持者。

《首尔经济新闻》13日施测的结果,对萨德引发的韩中矛盾,38.2%的受访者认为韩方在外交上应稳健应对,说服中国理解韩方立场;28.6%认为韩方应在外交上强硬应对,但经济上予以克制;22.5%主张韩方应同时在外交与经济上强硬应对。多数民众希望政府在外交上能有积极作为。

韩联社与KBS电视台14日公布的最新民调数据,51.8%表示支持布署萨德,34.7%反对,值得注意的是,较去年2月的同一份调查,支持布署者,大幅减少了16%,反对者则增加了8.5%。

从受访者的政治意向来看,保守倾向的自由韩国党(前新世界党)和正确的党(从新世界党分裂),近9成皆赞成布署萨德,中间偏进步派的国民的党也有近7成支持;反观进步派的共同民主党支持者中,反对萨德者,微幅过半。

共同民主党和国民的党支持者,面对萨德出现不同态度,加上保守派选民对安保问题,向来极为重视,尚得经过初选才能确定出马的文在寅,要如何拉拢民心,将显得相当为难。

更多有关此项报道的内容