特朗普“百日新政” 世界发生七大改变

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特朗普这位"门外汉"入主白宫迎来第100天,短短百日,国际舞台上有跌宕、有奇变,看点真不少。

这里,我们从亚洲安全、美俄关系、自由贸易、北约盟友、军事干预、气候变化、伊朗核计划七个方面审视世界形势以及美国和世界关系发生的变化。

一、亚洲紧张持续升温

特朗普就任总统以来,亚洲安全问题一个接一个。

就职典礼之前,特朗普的台湾言论曾经震惊中国;不仅如此,他的国务卿蒂勒森还说,要阻止中国进入南海人造岛。中国官方媒体愤怒驳斥、并发出"军事冲突"警告。

特朗普还说,日本和韩国对美国依赖过重,最好应该有自己的核弹。

另外亚洲还有一个"老大难"的问题国家:朝鲜。朝鲜一直在开发核武器和导弹,而且水平似乎越来越高。

遏制朝鲜野心的任务现在摆到了特朗普面前,之前历任美国总统都曾尽量回避。

奥巴马任期内,美国的朝鲜政策被称为"战略耐心"—用制裁压制朝鲜,劝说其他国家、特别是中国一起行动;然后:等,直到朝鲜放弃。

但是,特朗普的副手彭斯说,美国"战略耐心的时代结束了。"

白宫表示,"所有的选项都摆在桌面上";特朗普宣布将"无敌舰队"派往朝鲜半岛海域。美国发出可能采取军事行动的信号。

平壤的反应是大无畏的,警告要"每星期试射导弹"、"全面开战"。

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Image caption 特朗普还要继续想办法解决朝鲜这个老大难问题

不过,仅10天之后,局势变得更加难解:特朗普说他派往朝鲜半岛的美国航母打击群其实正在驶向反方向。

尽管白宫后来澄清舰队所在位置、坚持说它仍将前往既定目的地,特朗普却将焦点转向向中国施加压力。特朗普发推特说:中国是朝鲜的"经济生命线",尽管不容易,但是如果中国希望解决朝鲜问题的话,他们一定会的。

特朗普的下步举措现在不得而知。但是,当世界上最难预料的国家遇到美国历史上最难预料的一位总统,我们可以预料的是,今后几年,朝鲜在国际政治版图上的将继续是个热点、而且还可能继续升温。

二、美俄关系更加复杂

在竞选过程中,特朗普曾经赞扬俄国总统普京是强大的领袖,他盼望着双方能有良好关系。后来,这都改变了。

美国情报部门判定,俄国(黑客)曾在美国大选中侵入民主党电邮账号。特朗普最终也认可了这个结论。

再往后,未经证实的爆料称,俄国手中掌握着特朗普的黑材料。这个问题很棘手,但特朗普很不屑,说那都是"假新闻"。

不过,与俄国的关系依然继续困扰特朗普。在他就职典礼前不久,国家安全顾问弗林因为与俄国驻华大使通话的丑闻突然辞职

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Image caption 特朗普和普京的关系开始并不和谐

特朗普说,他希望一开始就信任普京,但他警告"可能根本持续不了太久。"

看起来,这还真是没持续太久。叙利亚政府军被指使用化学武器之后,美俄关系急转直下。俄国长期支持叙利亚总统阿萨德。

特朗普后来说,美国和俄国关系"或许到了最低点",如果能改善那就"太棒了",但是他警告,(事实)"可能恰好相反"。

三、北约走出白宫冷宫

特朗普对北大西洋公约组织(北约,NATO)批判有加。北约是过去60多年来美国外交政策的一块基石。

特朗普批评北约过时,应该报废,他形容北约成员是占美国慷慨之便宜而不知感恩的盟友。美国国防部长马蒂斯2月也警告北约成员,如果不把军费开支提高到GDP百分之二的话,华盛顿将"调整(对北约)的承诺"。

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Image caption 北约一直是美国外交政策的一块基石

特朗普说,他的强硬措辞结果不错:"钱滚滚涌入"。但是分析人士指出,根据2014年的协议,一些国家已经在增加国防开支。

不过4月间,在一次联合新闻发布会上,北约秘书长斯托尔滕贝格向特朗普表示感谢,他说,你对"分享负担强烈关注"、我们已经开始见到效果。

同时,特朗普好像也改变了初心,说北约"不再过时",恐怖主义威胁凸显出北约同盟的重要性,他还呼吁北约成员加大努力、帮助伊拉克和阿富汗这些"伙伴"。

四、世界警察再次动武

奥巴马当选时承诺要结束美国在伊拉克和阿富汗的战争。他非常不情愿美国再次卷入中东冲突。

就连叙利亚战争之残酷有目共睹时,奥巴马也坚信,军事干预将是代价沉重的失败。奥巴马当局更加着重提供人道救援、向温和的叙利亚反派提供一些资助、推动停火谈判和争取阿萨德下台的政治协商。

特朗普原来也反对美国在叙利亚采取军事行动,并说应该更加关注内政。比如,他2013年发推文说,"忘了叙利亚吧,让美国重新伟大。"

所以,特朗普4月时下令美国导弹空袭叙利亚政府的空军基地,他的转向幅度相当明显。他说,是叙利亚政府用化学武器让他改变了主意,"那样攻击儿童给我很大的震动。"

发射导弹,是叙利亚战争爆发以来美国第一次直接打击叙利亚政府目标,曾被外界视作奉行孤立主义的这位美国总统政策显然发生重大转变。

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Image caption 美国2003年试爆有"炸弹之母"之称的GBU-43炸弹

几天之后,特朗普的美国再次展示军事肌肉,这一次是用"炸弹之母"打击在阿富汗的"伊斯兰国"。"炸弹之母"是美国最大型常规武器,研发15年来首次在实战中使用。

加上美国考虑增加军费开支,至少目前看来,曾被称为"世界警察"的美国将在世界冲突中扮演更强硬的角色。

五、自由贸易前景不明

说到贸易政策,特朗普考虑推动美国和世界做生意方式的最大改革。

他威胁废除已有的自由贸易协定,包括美国、加拿大和墨西哥之间的"北美自由贸易协定"。特朗普说这让美国失去了工作机会。他甚至提议美国可能退出世界贸易组织。

自从赢得大选以来,特朗普的重点是威胁大公司,特别是汽车制造商。他还提议给墨西哥制造的产品征收35%关税。

但是,特朗普的"改革"到底要走多远,目前还不清楚。

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但是,他上任第一天就宣布放弃奥巴马政府商定的TPP(跨太平洋伙伴关系协定)。TPP还还有待美国国会批准,但是特朗普颁发行政命令,美国退出。

特朗普贸易政策的核心是要在美国创造就业机会,缩小贸易赤字,给美国人拿到"好交易"。

迄今,他已经签署行政令,重审外国工人签证计划, 重审各项自由贸易协定中的豁免条款,看看在政府全球采购中,是否有外国公司"钻空子"、侵犯了美国利益。

但是,特朗普也收回竞选承诺、不再将中国划为货币操纵国。此前专家曾经警告,真要给中国贴上这个标签的话,可能会引发贸易战。

六、气候变化重新考虑

特朗普曾经承诺,上任百天之内"废除"巴黎气候协议。目前这还没成为事实,据报,他的高级顾问班子现在也意见分歧。不过,在扭转奥巴马制定的那些气候变化政策方面,特朗普已经迈出了几大步。

他在3月签署行政命令,废除奥巴马的"清洁电力计划"。他说这样做很有必要,将确保美国能源独立、工作机会。但是环保组织警告,废除原有规定将在国内外带来严重后果。

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Image caption 特朗普曾说不相信气候变化是人类活动引起的

特朗普还曾多次否认气候变化是由人类活动造成的说法,他说,气候变化根本就是"骗局"。

但是,和其他许多问题一样,特朗普也曾发表过对立性观点。去年11月特朗普曾告诉《纽约时报》,他承认人类活动和气候变化之间"有一些联系"、他会"看一看"巴黎协议、而不是已经决定美国将退出。

就算特朗普真想这么做,美国今后4年仍然必须遵守巴黎协议的法律约束。

《纽约时报》说,还存在"法律和程序上的路障",限制特朗普全盘推翻美国的气候政策。不过,批评人士认为,特朗普的立场可能导致其他不情愿的国家怀疑气候变化问题、不再努力减排。

七、伊朗核约节外生枝

对于奥巴马总统来说,解除制裁、伊朗保证放弃开发核武器是"历史性"的协议。但是特朗普却说,"这可能是我所见过的最糟糕的"。

他说,撕毁这个协议将是他上任后的"首要任务",不过他并没有具体说他打算怎么办。

现在特朗普政府宣布全面重申美国对伊朗政策。这不仅包括伊朗遵守核协议的情况、还包括她在中东的行动。伊朗是叙利亚冲突的关键玩家之一,也是沙特和以色列的长期对手。

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Image caption 2015年,伊朗与全球六个主要国家达成核协议,为10多年来时断时续的谈判划上句号

伊朗外交部长扎里夫敦促特朗普遵守核协议。他说,协议是和几个世界大国共同达成的,美国应该尊重。

伊朗精神领袖哈梅内伊更加不客气。美联社报道称,他曾说,"他们要撕毁,我们就会烧毁。"

特朗普上任,美国和伊朗关系没有一个好起点:伊朗试射弹道导弹之后,美国推出新的制裁措施。

特朗普发推特说,"伊朗是在玩儿火。"

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