南海领土争议:东盟峰会或将发表声明遏制南海军事化

东盟(ASEAN)外长会议和领导人峰会 图片版权 EPA
Image caption 东南亚各国领袖在峰会言谈甚欢

第30届东盟(ASEAN)外长会议和领导人峰会于本周五、六(4月28、29日)在菲律宾首府马尼拉举行。最新曝光的声明草稿显示,东盟计划呼吁停止南海岛礁建设和军事活动。

自去年南海仲裁案风波之后,东盟十国于本周再次聚焦于南海的军事化和岛礁建设活动。据路透社报道,东盟国家曾修改声明草稿,令草稿包含“填海及军事化”的字眼,此举极有可能会激怒中国。

一份或将在今日峰会结束时对外发表的声明草案显示,东盟领导人对这片有争议的海域“不断升级的行动”感到“严重关切”,这一结果或将加剧地区紧张局势。

据路透社报道,两位东盟外交官透露,中方代表致力于游说菲律宾有关官员,删除声明草案中有关“填海和军事化“的内容。该内容在去年举行的东盟外长会议中提出,但并未包括在本周三(4月26日)发布的声明草案中。

但有四位东盟成员国拒绝删除该内容。据新加坡《海峡时报》(The Straits Times),最新的草稿表示:“我们注意到一些东南亚国家领导人对近期在南海区域事态的发展和升级所表达的严重关切,这可能进一步加剧紧张局势,侵蚀该地区的信任和信心“,并强调将阻止“任何可能进一步使地区局势复杂化的举措,如填海和军事化的活动。”

杜特尔特:南海问题“东盟化”毫无意义

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Image caption 杜特尔特被视为亲华派

东盟提及南海问题时通常不会提及中国。但北京对任何含蓄地影射其在南沙群岛七座人造岛屿的扩张活动都极其敏感,特别是军事设施的部署如跑道、雷达和导弹系统。

路透社称,中国官方要求在声明中去掉任何可被阐释与去年南海仲裁案有关的暗示性内容,特别是“充分尊重法律和外交程序”一条。

据悉,最新的声明草案仍然包括这项内容。但它被从“南海地区”栏目移到了“东盟共同体愿景”之下。

“在东盟峰会期间提中国在南海岛礁建设毫无意义,而且,谁能真正对北京施压呢?”日前路透社报道指,杜特尔特于本周四(4月27日)表示,跟东盟其他成员国讨论南海仲裁案是“浪费时间”,菲方无法强迫中国执行仲裁结果。

这是菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)上任后,菲律宾首次作为轮值主席国主办东盟峰会。今日下午在峰会闭幕时,杜特尔特将宣读联合声明,该声明目前尚未最终敲定。

尽管杜特尔特一贯致力于改善中菲关系,加上中方积极游说,但据路透社此前的报道,这也许不足以影响菲方的政治主张。

地区局势仍扑朔迷离

东盟与中方一直致力于在东盟——中国框架下全面有效地推行《南海各方行为宣言》(DOC),并于今年年内缔结《南海行为准则》(COC)。

然而,一些东盟外交官仍然表达了对东盟是否有足够影响力制约中方有效履行各项承诺。

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Image caption 中国在南海填海造岛,令一些东南亚国家不满

东盟秘书长黎良明( Le Luong Minh)在本周四(4月27日)接受路透社采访时表示,《南海行为准则》须具备法律执行力以制约任何“单边行动”。

此外,朝鲜核试验和弹道导弹发射也是东盟峰会的焦点。东盟领导人重申了于本周五(4月28日)举行的外长会议对朝鲜半岛局势的“深切担忧”。

据日本共同社(Kyodo News)的报道,东盟领导人在周五发布的联合声明草案中敦促朝鲜遵循联合国的各项决议,并呼吁各方遏止紧张局势升级,共同维护地区的和平稳定与发展。

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