耶路撒冷问题:特朗普威胁切断反对国经济援助

US President Donald Trump, flanked by Secretary of State Rex Tillerson and Defence Secretary James Mattis, at the White House, December 20, 2017 图片版权 EPA
Image caption 特朗普在总统竞选过程中,向支持以色列的选民承诺将把大使馆搬迁到耶路撒冷。

美国总统特朗普威胁要切断对在联合国投票反对承认耶路撒冷为以色列首都的国家的经济援助。本月初,特朗普在一片国际批评中迈出了这一步。

他在白宫对记者说:"他们花(我们)数亿美元甚至数十亿美元,然后他们投票反对我们。"

"让他们投反对票,这样我们省了不少,我们不在乎。"

他的评论是在联合国大会就反对承认耶路撒冷为以色列首都的决议进行投票之前提出的。

此前,美国驻联合国大使妮基·黑利(Nikki Haley)警告其它成员国,特朗普要求她在星期四报告"谁投反对票"。


分析

纳达·陶菲克(Nada Tawfik)BBC记者

总统特朗普和大使黑利试图用美国的"肌肉"而非外交手段来说服各国投票。

从华盛顿的角度来看,承认耶路撒冷是以色列的首都,并把大使馆搬到那里是美国的主权。

但在联合国,大多数国家并不这样认为。

毫不奇怪,华盛顿的批评者是最强烈反对派。

与此同时,许多美国的盟友把这种强硬的言论视为空洞的威胁。

一位资深外交官告诉我,特朗普政府显然决心支持以色列,但他怀疑华盛顿是否会真正砍掉援助,比如是否会砍掉对起草了联合国相关决议的埃及的援助。

可以肯定的是,周四美国将在大会上被孤立,因为其它国家都在告诉特朗普,他们不同意他关于耶路撒冷的决定。


耶路撒冷是以色列和巴勒斯坦冲突的核心。

在1967年的中东战争中,以色列占领了以前被约旦占领的东耶路撒冷,并把整个城市视为不可分割的首都。

巴勒斯坦人声称东耶路撒冷是未来国家的首都,其最终地位将在和平谈判的后期阶段进行讨论。

以色列对耶路撒冷宣称的主权从未得到国际认可。目前所有国家都把使馆设在特拉维夫。然而,特朗普已告知美国国务院开始动员美国大使馆搬迁。

本周四(12月21日)在阿拉伯和穆斯林国家的要求下,联合国大会的193名成员国将举行罕见的紧急特别会议。他们谴责特朗普本月初改变美国数十年来的政策走向。

美国否决了安理会的决议。该决议肯定了关于耶路撒冷地位的任何决定是"无效的,以及必须予以撤销",并敦促所有国家"不在圣城设立外交使馆"。巴勒斯坦随后呼吁召开会议。

安理会其他14个成员国对草案投了赞成票,但是黑利认为这是一种"侮辱"。

土耳其和也门提出的大会投票的不具约束力的决议反映了被否决的安理会草案。

联合国常驻巴勒斯坦观察员利雅得·曼苏尔(Riyad Mansour)说,他希望这项决议能得到"压倒一切的支持"。

但本周二,黑利在给几十个联合国成员国的信中警告说,他们应该 "知道美国总统和美国重视这次投票"。

她写道:"总统将会认真关注这次投票,并要求我报告那些对我们投反对票的国家。我们将会注意每一个投票。"

她补充说:"总统的声明不会影响(耶路撒冷)地位的最终谈判,不会影响以色列在耶路撒冷主权的界限。"

"总统已经表示会支持耶路撒冷圣地保持现状。"

巴勒斯坦外长马利基(Riyad al-Maliki)和土耳其外长梅乌卢特·卡鲁索奥卢(Mevlut Cavusoglu)指责美国恐吓。

卡鲁索奥卢周三在安卡拉的一个联合新闻发布会上说:"我们看到美国这个被孤立的国家正在诉诸威胁,任何尊贵的、有尊严的国家都不会屈服于这种压力。"

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