觀察:蔡英文訪拉美是否過境美國?

蔡英文 圖片版權 CNA
Image caption 蔡英文預計1月7日出發訪問中美洲四國

台灣總統蔡英文出訪中南美洲四國是否過境美國,成為外界關注焦點。有媒體報道,中國要求美國政府不要讓蔡英文在美國過境。

澹江大學拉丁美洲研究所教授陳小雀在接受BBC中文網記者採訪中說,從亞州橫跨太平洋飛機一定要加油,美國"不太可能不讓蔡英文入境美國,也不符合現在的台美情勢,應該只是地點沒有確認"。

陳小雀說,以目前美國與台灣關係,蔡英文在西岸、舊金山或洛杉磯過境的可能性較大,"讓總統休息一晚,甚至可以跟台灣僑胞會面。"

蔡英文出訪中美洲四國包括洪都拉斯、尼加拉瓜、瓜地馬拉與薩爾瓦多。陳小雀表示,這些國家政局都相對穩固。

以政治情勢來說,陳小雀分析,目前瓜地馬拉是右派吉米‧摩拉利斯執政,洪都拉斯是中間偏右派,薩爾瓦多跟尼加拉瓜是左派執政。但不論誰執政,目前台灣對這四國的邦交都是相當緊密的信賴關係。

陳小雀說"很多人認為中國大陸會用財力去挖角我們中美邦交國,這四國曆經長年內亂,在1997年瓜地馬拉結束內戰後,各自才開始發展,而現在他們國家基礎建設缺乏,醫療與農業相對不足,這些都是長年台灣提供技術合作跟人道援助的項目"。

"又愛又怕"

陳小雀認為,中國大陸現在的拉美中心是以"大國為主、小國放掉"來合作。比如巴西跟阿根廷、智利等就是中國這幾年密集合作的對象:"這些國家有木材、礦產等,可以提供快速工業化的中國的許多內需"。

很多拉美國家都與中國大陸有密切往來。陳小雀表示,拉美國家對中國是"又愛又怕"。愛的是中國大陸提供大筆投資和金錢,怕的是這幾年中國人到拉美設廠投資,就此定居不回,發展中國人市集。

陳小雀分析,從1823年門羅主義以來,中南美洲長年常為美國等北美勢力如"後花園般"所掌控。中南美洲政治經濟長年受到冷戰時期美國操控,以至於內亂頻仍。當初許多國家相信美國的投資與武力支援,反而讓他們的國家更破碎分裂。

同樣地,中國大陸目前快速經濟崛起,並且給予拉美國家許多援助,但是看到拉美許多地產紛紛被中資收購、中國移民漸漸增多。"雖然距離上,美國是近的,中國還很遠,但長遠下來依賴過度中國,他們也很擔心再度被佔領,非洲就是這樣子,但他們還是很需要中國的資金"。

台灣則是長年以來靠較難被取代的研發實力來取得中南美洲國家信任,從醫療技術到農耕、甚至是高級教育等,援外工作都沒有停歇。

對於這次蔡英文的參訪,台灣總統府相當低調,表示以參加尼加拉瓜總統就職為主,預計1月7日出發、15日晚間返抵台灣。

台灣外交部次長侯清山表示,除了會晤友邦元首與政府首長外,蔡英文也會就雙方的國際議題交換意見。

但談到是否會過境美國,侯清山則是相當謹慎說:"還在協調中,沒有辦法說明"。

而是否有中國大陸施壓,導致現在不便公開,台灣總統府發言人黃重諺說:"據我了解,沒有這問題"

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