從14億到1千台幣 台灣紅會怎麼了?

九寨溝發生地震後,救援人員開展救援。 圖片版權 CNS
Image caption 九寨溝發生地震後,救援人員開展救援。

台灣紅十字會會長,前法務部長王清峰8月27日表示,中國四川九寨溝發生嚴重地震,但這次救援募款相當不成功,只有台幣1000元(約33美金)。面對這樣的結果,王清峰坦言"受到打擊"。

8月8日九寨溝發生發生里氏7級地震,據中國官方統計,至今已經造成25人死亡,超過500多人受傷。中國各地的紅十字會在第一時間出動幫助救災,捐款機制也同時啟動,香港特區政府行政長官也指示"全力幫忙"。

當時台灣的"中華民國紅十字會"雖然想發動募捐,但是這個實施長達62年的慈善機構,已經於7月27日正式廢止。紅十字會只能接受捐款,不能發動"緊急募款"。讓台灣的紅十字會想幫忙,也面臨"無法源依據"的情形。

王清峰近一步表示,紅十字會今年的捐款也銳減兩成。雖然資金有短缺,但還是捐了20萬人民幣(約30100美金)給中國當局賑災。

然而,這件事情在台灣,卻有兩個不同政治面向,一是有部分台灣人"不相信"紅十字會,而有一些台灣人也不信任中方接受捐款後,會真正把錢用在受苦的災民重建身上。

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Image caption 2008年的汶川大地震,台灣曾捐出大筆資金。(資料圖片)

台灣"從樂捐到懷疑"?

回想起2008年5月12日,當時里氏8.2級的汶川大地震,不只7萬人不幸罹難,更有30多萬人無家可歸。全世界湧入許多善心捐款與物資外,台灣總統陳水扁更指示行政院長張俊雄捐款20億台幣(約6600萬美金)。

隨後再隔一周,台灣馬英九總統上任,更是鼓勵各界慷慨解囊,台灣在那一年就捐出總額近70.5億(約美金2.3億)。台灣紅十字會則在地震發生後3個月,就募集了14億台幣(約4600萬美金)。

然而在2011年時,日本發生東日本大震災,同樣造成大批傷亡。紅十字會卻遭到質疑收到25億台幣款項、卻有16億多(約5300萬美金)還未捐出,但總會對此回應,款項是"分批捐出",等到日方確認重建項目後才會撥款,並認為一次性撥款而不問責對方,是不負責任的做法。

在2000年代後,台灣紅十字會也遭質疑,因為有專法保護,財報與政府監督都不透明。更被民進黨認為是"國民黨舊時代的酬庸組織",並近一步於2016年表示,過去的募款專法需要廢除。紅十字會則對此抗議,他們認為一直以來都有合理的監督機制運作,也說明財報"每年都有向官方說明"。

最終,民進黨政府仍決定於日前廢除過往既有的專法,但不廢除紅十字會。紅十字會對此大幅不滿,並認為緊急勸募專法一廢除,紅十字會恐怕將淪為消滅。

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Image caption 台灣紅十字會面臨募款危機,王清峰坦言受到打擊。(資料圖片)

捐中國也"抱持戒心"?

而在台灣民間,中年以上族群都有一個共同回憶,就是小時候上學時,會被校方要求"認購"紅十字會所發行的郵票。但這些郵票沒有面額、也無法郵寄,這幾年引發許多民眾反思,當初捐錢給紅十字會,到底有沒有正確使用。

除了專法廢除、加上部分台灣人漸漸對紅十字會失去信任外,台灣人近年來看到兩岸局勢不穩定,也擔憂捐款給中國大陸是否會被真正拿去救濟災民。

台灣知名律師呂秋遠曾在臉書上表示,"你不會知道錢到底在解放軍手上,還是在災民手上",無奈地表示捐款經過中國當局多次轉手後,最後災民能拿到多少?在台灣引起了正反兩方為此辯論。

很多台灣人表示並非冷漠,錢是會捐,只是第一選擇不再是紅十字會。從過往動輒獲捐數十億台幣的金額,如今只剩千元台幣,台灣的紅十字會面臨的不只是信任問題,往後還有更大的自身"公信力"的生存危機。

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