卡塔爾斷交危機會影響「一帶一路」嗎?

多哈海岸線 圖片版權 Reuters
Image caption 多哈海岸線上的高層建築。

奉行"小國大外交"的海灣明星卡塔爾正遭遇一場前所未有的斷交危機。

截至周二(6月6日),在兩天之內宣佈和卡塔爾斷交的周邊國家已達7個,分別是巴林、沙特、阿聯酋、埃及、也門、利比亞以及馬爾代夫。

曾經"政局穩定、經濟發展穩健、投資環境良好"的卡塔爾被視為中國與中東地區小國共建"一帶一路"的範本,還是中國投資進入海灣地區的重要門戶之一。這場仍在發酵的危機將對中國雄心勃勃推行的"一帶一路"擴張戰略帶來哪些潛在影響?

航空樞紐

2016年,在全球航空界享有盛譽的卡塔爾航空入選Skytrax全球最佳航空公司top10。卡航和阿聯酋航空以及阿提哈德航空一道,被稱為航空界的"中東三寶"。

截至目前,卡塔爾航空至少已經開通了多哈至中國內地的北京、上海、廣州、成都、重慶、杭州6座城市的航線,還開行了香港至多哈的航線。

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Image caption 斷交事件發生後,首當其衝受到影響的是卡塔爾標誌性的航空業。
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Image caption 航班追蹤網站的雷達資料顯示,卡塔爾航空的飛機多數改經伊朗進出。

周一的斷交消息傳出後,卡塔爾航空網站發出旅遊警告稱:暫停飛往沙特阿拉伯、阿聯酋、埃及和巴林的航班。卡航將為已購買受影響航班的乘客提供機票全額退款等補償。

周二的最新消息稱,埃及已經宣佈從當天開始針對卡塔爾的航空公司關閉自己領空,預計卡塔爾的鄰國沙特以及巴林也會很快宣佈相同的禁飛令。

這樣一來,卡航途經多哈飛往歐洲及非洲的航班將受到影響。雖然卡航可以選擇繞道伊朗等國領空,但飛行時間必將面臨調整。

飛往主要鄰國的航線被無限期取消,轉機前往歐洲的乘客行程時間被影響,卡塔爾作為中國旅客前往中東及歐洲的交通門戶的地位無疑面臨嚴峻考驗。

金融中心

沙特、阿聯酋、埃及和巴林已完全切斷與卡塔爾之間的海、陸、空交通往來。對卡塔爾經濟來說,這次的大面積突然斷交的後果類似於"斷水斷電"。

在這種情況下,中國可能需要重新評估和卡塔爾的經貿合作,特別是和卡塔爾在金融領域的合作。

雄心勃勃的卡塔爾近年來開始推行"向東看"政策。卡塔爾埃米爾塔米姆2014年訪華並宣佈與中國建立戰略伙伴關係。

卡塔爾是最早認可"一帶一路"倡議並加入亞投行的國家之一,還和中國簽署了共建"一帶一路"合作備忘錄。

中卡合作的最大亮點可謂金融領域的合作——2014年,雙方簽署350億元人民幣本幣互換協議。中國工商銀行多哈分行成為中東的首個人民幣清算行。

以著名的卡塔爾主權投資基金為載體,卡塔爾投資管理局已對中國的阿里巴巴、中信集團、工商銀行、農業銀行等中國企業進行投 資。

中國上海外國語大學的張瑾在《卡塔爾主權財富基金與"一帶一路"》一文中分析稱,中國具有大量的外匯儲備,在謀求國內企業"走出去"戰略的同時,也可以將投資目標鎖定在卡塔爾這種國家的債券市場、股票市場和房地產市場等金融資本市場。同樣,卡塔爾也已經開始利用自己豐富的資本要素,關注中國的資本金融市場。

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Image caption 2016年8月,建設中的哈利法國際體育場(Khalifa International Stadium,或稱卡塔爾國家體育場)。將舉辦2022年世界被的卡塔爾被認為是全球最具吸引力的建築市場之一。

當然,與金融合作相關聯的是實體經濟領域的合作。中國社科院西亞非洲所副研究員姜英梅撰文指出了卡塔爾作為中東門戶的潛力——2022年世界杯足球賽為多哈建成地區金融中心、物流中心和商業中心提供了重要契機,卡塔爾將成為全球最具吸引力的建築市場之一,這正好為中國強大的工程承包能力和機械設備製造能力"走出去"提供了空間。

然而,隨著斷交危機愈演愈烈,已經有聲音開始質疑卡塔爾能否繼續承辦世界杯。和鄰國的外交關係大面臨中斷,卡塔爾作為人民幣在中東實現國際化的基地地位也面臨挑戰

"一帶一路"的政治風險

中國海洋大學海洋發展研究院院長龐中英接受香港《南華早報》採訪時認為,中東國家之間的爭吵使得中國與中東地區的關係變得複雜。

"中國在中東地區擁有巨大的經濟利益,"龐中英稱,"隨著'一帶一路'以及其它一些倡議的實施,中國正在這一區域擴大地緣政治影響。中國可能需要考慮調整過去奉行的'互不干涉內政'的外交原則。"

Image caption 在中國的一帶一路戰略中,卡塔爾被視為中國向中東擴張的金融和交通樞紐。

此次斷交事件發生後,輿論普遍認為,背後原因可能是中東兩個最大國家沙特和伊朗的勢力爭奪,沙特及其伙伴認為卡塔爾和伊朗關係曖昧。

2016年1月,中國國家主席習近平對沙特、埃及、伊朗進行國事訪問,並在位於開羅的阿拉伯國家聯盟總部發表了演講。在中東幾個主要大國之間,中國小心翼翼地努力謀求平衡。但這次斷交事件提醒中國,即使在卡塔爾這樣的"小國家"推行擴張戰略,也必須面對伊斯蘭世界的政治風險。

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