中國軍隊改革 四總部改組為15職能部門

習近平向陸軍火箭軍戰略支援部隊授予軍旗 圖片版權 Xinhua
Image caption 2015年12月31日習近平向中國人民解放軍陸軍火箭軍戰略支援部隊授予軍旗

中國軍方繼續推行改革,四總部改組為15職能部門,包括軍委辦公廳、軍委聯合參謀部、軍委政治工作部、軍委後勤保障部、軍委裝備發展部、軍委訓練管理部、軍委國防動員部、軍委紀委、軍委政法委、軍委科技委、軍委戰略規劃辦公室、軍委改革和編製辦公室、軍委國際軍事合作辦公室、軍委審計署及軍委機關事務管理總局。

國防部發言人吳謙周一(11日)表示,將四總部制改為多部門制,是按照軍委管總、戰區主戰、軍種主建的總原則,優化軍委機關職能,充實協調職能,使軍委機關成為軍委的參謀、執行及服務機關,有利於黨對軍隊絕對領導和軍委集中統一領導。

其中總參謀部改組為軍委聯合參謀部最受關注,吳謙表示,軍委聯合參謀部,主要履行作戰籌劃、指揮控制和作戰指揮保障,研究擬制軍事戰略和軍事需求,組織作戰能力評估,組織指導聯合訓練、戰備建設和日常戰備工作等職能。

中共總書記、國家主席、中央軍委主席習近平周一(11日)在接見新組建的軍委各職能部門領導人時宣佈,軍委機關調整組建已基本完成。

他還要求調整組建後的軍委機關部門負責人,以「軍人應有的忠誠」,「站穩政治立場、嚴守政治紀律,做政治上的明白人。」

習近平在講話中還表示:「軍委機關在軍隊領導指揮體制中居於承上啟下、協調左右的重要位置,必須有很強的服務意識,要轉變職能、轉變作風、轉變工作方式,自覺為軍委服務、為戰區服務、為軍種服務、為官兵服務。」

據中國媒體報道,將總部制改為多部門制,有利於軍委機關履行戰略謀劃和管理職能,克服四總部體制的「滯後性、局限性,各部門條塊分割、機構臃腫、政出多門」等弊端。

新軍種

在此次軍委機關改革之前,中國在2015年12月31日宣佈將戰略導彈部隊——二炮改為「火箭軍」,並成立戰略支援部隊和陸軍指揮部門。

總部設在美國得克薩斯州的國際地緣政治情報出版及諮詢機構Stratfor刊登分析文章認為,火箭軍的成立將集中中國所有的核武裝,包括潛艇發射的彈道導彈和戰略導彈。這一職能是以前的二炮從來不具備的。

該分析文章在提及中國的戰略支援部隊時認為,這一部隊涵蓋的範圍應該包括太空、網絡空間和電子戰爭。

該文章認為,中國在2015年12月31日宣佈的種種軍隊改革計劃雖然「讓人印象深刻,但都集中在最高級別的指揮層面。仍然有很多工作需要在軍隊最頂層以下的部分進行。」

(編譯:羅玲 責編:路西)

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