常外毒地案首次開庭 民間組織起訴污染企業

緊鄰常州外語學校的有毒土地。 圖片版權 Xinhua
Image caption 緊鄰常州外語學校的有毒土地,曾經是幾家化工廠的廠址。

中國民間環保組織"自然之友"和中國綠發會聯合起訴江蘇市常隆地塊污染環境公益訴訟案今天在常州中院首次開庭。"自然之友"法律與政策倡導部總監葛楓走出庭審現場後告訴BBC記者,庭審的焦點集中在責任主體以及賠償主體認定上。

"沒有結論,沒有當庭宣判。這三個企業以前身份有的是國有企業有的是集體企業,後來改制為私營企業,被告認為有歷史遺留問題,自己不應該承擔修複責任。"葛楓透露。

葛楓透露,另外一個較大的爭議點是,針對常州外語學校旁這塊受到污染的土地,當地政府已經採取風險防控措施,正在制訂具體修複方案。在這種情況下,三家被告企業是否還應承擔修複責任。

針對這起備受各界關注的發生在常州外語學校旁的環境污染案,上述兩家環保組織分別兩次提起訴訟,第一次起訴對象為江蘇常隆化工有限公司、常州市常宇化工有限公司以及江蘇華達化工集團有限公司,要求三被告消除其原廠址污染物對周圍環境的影響。此案於今年5月立案。第二次起訴的對象則是常州黑牡丹建設投資有限公司以及江蘇天馬萬象建設集團有限公司,起訴緣由是它們在對常隆地塊開展修複的過程中對周邊環境造成了二次損害,這起案件也於上周被正式受理。

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Image caption 今年年初,常州外國語學校一些家長稱,孩子出現了皮炎、血液指標異常等症狀,個別查出淋巴癌、白血病。

今天開庭的是5月立案的化工廠污染案。

環保組織在兩次訴訟中明確,造成污染的雖然是三家化工廠,但政府委托企業來修複的過程中發生了二次污染。污染土地已經收歸國有,政府土地部門收儲後制訂修複方案。事實上在修複過程中沒有嚴格按照方案來操作。

起訴對象雖然是三家化工企業,但責任主體最後變成了地方政府。葛楓說,這種情況在中國比較普遍。但實質上不符合"誰污染,誰負責"的原則,也不利於環境法律制度的健全。企業可能把土地交給國家,然後就把責任逃避掉了。

"希望能夠通過這起案件,把污染負擔落實到具體責任人頭上,希望這一重要原則寫進正在制定的《土壤污染防治法》,不能'企業污染,政府買單'。"

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