分析:特朗普開啟美國對朝鮮政策變化?

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Image caption 馬蒂斯訪韓,會晤韓國代總統黃教安

美國新任國防部長馬蒂斯,就朝鮮核問題訪問韓國。特朗普會怎麼改變美國對朝鮮政策呢?

美朝緊張關係已經牽動中美關係和亞太安全,中國會關注這次美國防長訪韓,關注涉及到自身的核與導彈威脅等戰略問題。

有報道稱,在朝鮮核導彈的威脅日益升溫之際,特朗普任命的國家安全顧問、前退役將軍邁克爾•弗林上周五下令展開評估美國對朝鮮安全狀況和政策。

從韓國方面宣佈 "評估、有效應對"朝鮮核和導彈威脅的韓美防長會談,以及美國依賴和韓國與日本的軍事同盟維持美國主導的亞太安全局面的傳統看,似乎馬蒂斯此行實施例常,波瀾不驚。但亞太局勢已經今非昔比。

預計,早在韓國引發爭議的美國將在韓國部署薩德反導系統問題,將是馬蒂斯國防部長和韓國方面無法不討論的問題之一。此外,特朗普就職時說美國不能再出資保護他國安全,韓美軍事費用問題有沒有可能談及?

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Image caption 韓國民眾抗議部署薩德反導系統,漫畫標語牌上寫著:「不要薩德,要和平談判」

白宮新主和朝鮮問題質變

白宮的新主人特朗普宣稱的首要目標是"讓美國再次偉大",核心當然是要振興美國經濟。他聲稱的美國外部最大的威脅是"伊斯蘭極端主義"。

過去在亞太地區美軍服役的美國家安全顧問弗林曾出書論述美國最大安全威脅激進伊斯蘭主義時表示,"一些國家與組織(與激進伊斯蘭主義者)結成聯盟",朝鮮和中國都被點名。

就朝鮮不顧國際社會一致譴責、不斷開發核和導彈技術並且以此不斷發出威脅,特朗普過去在競選期間就朝鮮問題也發表過不少言論,有時候罵朝鮮領導人金正恩是瘋子,有時候又說出對金正恩的讚美之詞。對於奧巴馬政府交給他亟待解決的朝核威脅的任務,他將如何處理?是高壓還是緩和?甚至是戰還是和?

朝鮮半島是亞太安全的一個火藥桶,過去全世界其它遙遠的地方可以以"事不關己、高高掛起"的態度來看待的朝韓高度軍事對峙,現在已經因為朝鮮核和導彈技術已經直接覆蓋日本、威脅到美國本土而出現了一定程度的質變。

美國奧巴馬政府對待朝鮮日益進展的核和導彈威脅態勢的態度基本是經濟高壓軍事威脅政策,實施以聯合國制裁為基礎加美日韓軍事同盟的壓力,並要求中國配合的一系列強硬措施,但收效相反,過去十多年來越是高壓,朝鮮越是加緊武器開發,並不斷挑動國際社會的神經。

而中國則認為美國在韓國部署薩德反導彈系統"劍指中國",挑戰到了中國自身的安全界限。這使得中韓關係從密切合作走向摩擦緊張。

薩德反導危及中美關係?

亞太安全的核心之一是取決於美國與中國兩大國家在處理地區熱點問題上的合作態度。

在朝鮮問題上,中國不惜得罪金正恩政權,表明支持聯合國對朝鮮開發核和導彈的制裁。但同時,中國一再強調有關各方"必須通過對話,不贊成武力施壓",力主讓美朝坐到一起的"六方會談"。中國更強烈反對韓國部署美國的薩德反導系統。

中國批評韓國部署薩德破壞了地區安全平衡。因為一些中國軍事和戰略學者認為,有關的薩德反導系統實際上對韓國防禦最可能的、來自朝鮮的短程導彈來襲作用有限,而倒是這一覆蓋東北亞的系統對檢測中國的軍事動向可以發揮關鍵的監控作用。

當韓國宣佈將部署薩德系統後,中韓關係迅速降溫。而美國則指責中國不幫美國的忙,繼續支持平壤

而北京則在擔憂朝核問題走向失控,假如說平壤政權崩潰後大批難民湧入東北、東北亞安全平衡被徹底打破尚不是最壞結局的話,如果發生核災難就可能對整個地區造成衝擊。

可能出路?

馬蒂斯國防部長在美軍中大名鼎鼎,他是美軍入侵伊拉克和阿富汗的中心人物,在血腥的伊拉克戰場上因為不懼惡戰獲得"瘋狗"的綽號。據稱,他是一個常常攻擊傳統觀念的徹底革新派,"不按套路出牌",在戰場上出奇制勝。

從這個角度說,他與特朗普看上去捉摸不定的風格一致。特朗普曾說過要消滅金正恩,但去年又說"如果金正恩來美國的話",會和他見面"吃著漢堡包進行更好的協商"。

值得注意的是,平壤到現在還沒有像對待奧巴馬一樣對特朗普指名道姓大罵,金正恩可能也希望到華盛頓去吃漢堡包。可是,華盛頓可能會對一個口袋裏面有核彈的人來吃麥當勞恐怕感覺不安。

曾經親自訪問朝鮮的美國洛斯阿拉莫斯國家實驗室的榮譽主任、斯坦福大學國際安全與合作中心高級研究員洛克今年1月發表文章認為,美國必須和朝鮮對話,結束自美國小布什總統以來的對朝鮮高壓政策,才能限制日益增加的朝核問題威脅。

但這和美國一直強調要強化美日韓軍事同盟作為亞太安全基礎的政策是否和拍?

不論朝鮮問題是往開始緩和還是對抗加劇方向發展,都將影響到亞太的整體安全態勢,也會對中美關係的進退產生影響。

網友留言

要說美國是一支和平的力量,不正確!它只對它的盟友們是一個和平的保護傘。二戰後所有的國際間戰爭,大多都與美國有關。受到它威脅的,有一長串國家,總人口超過十幾億。朝鮮雖然是個討厭的國家,搞核爆的根源卻來源於受到美國的威脅。世界不安全的主要根源是美國!

不具名, Canada

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