歷史時刻:英首相致函歐盟啟動「脫歐」程序

英國駐歐盟大使巴羅,向歐洲理事會主席圖斯克,呈交首相特里莎·梅簽署的脫歐信函 圖片版權 Reuters
Image caption 英國駐歐盟大使巴羅,向歐洲理事會主席圖斯克,呈交首相特里莎·梅簽署的脫歐信函

英國駐歐盟大使巴羅,向歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk),呈交首相特里莎·梅簽署的脫歐信函,英國政府引用《里斯本條約》第50條,正式啟動脫歐程序,與歐盟展開為期兩年談判。

這預示著英國和歐盟長達44年的"婚姻"正式進入離婚程序。

特里莎·梅(Theresa May;文翠珊)隨即在下議院發表聲明,表示脫歐是順應英國國民的民主意願,形容這是英國具有歷史意義的時刻,而且是一條不歸路。

她說,英國將重新掌控本國的決策及法律。英方脫歐後,會與歐盟建立特殊伙伴關係,彼此依然會是最緊密的朋友、鄰居及伙伴。

她指出,要在兩年內與歐盟達成全面的協議將面臨挑戰,但是她認為,在談判脫歐協議的同時,有必要就雙方的未來伙伴關係達成協議。

特里莎·梅呼籲雙方應盡早談判,就英國公民和歐盟國家公民在對方境內的居留權問題達成協議。

她警告說,由於歐洲的安全形勢自冷戰結束以來已經變得更加脆弱,如果雙方不能達成協議,將會造成錯誤,並付出代價。

歐盟反應

歐洲理事會主席圖斯克表示,收到英國啟動脫歐信函,無法裝做今天是個快樂的日子,但強調歐盟已經凖備好。

圖斯克表示,英國根據歐盟《里斯本條約》第50條啟動脫歐,「我們感到遺憾,但已凖備好要依循相關程序」。

他說,接到英國送來這6頁信函後,相信對布魯塞爾或倫敦來說,今天都不會是快樂的日子,他也無法假裝開心,不過英國脫歐對歐盟也有正面的作用,那就是讓其它的27個成員國更加堅定,更加團結。

圖斯克指出,對歐盟而言,目前首要之務是確定談判的指導原則,並強調未來在談判時,歐盟會一如既往確保利益,並減少因英國脫歐對歐盟成員國的公民及企業造成不確定性的影響。

法國總統奧朗德說,英國的脫歐讓歐洲「感到痛苦」,且在經濟上讓英國感到痛苦。但奧朗德說,(歐洲)並沒有」懲罰「英國的企圖。

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Image caption "但很自然的,我們接受英國選民的民主決定,"默克爾說。

在柏林,德國總理默克爾的談話十分實際。她說,德國和其他歐盟國家」當然不希望這一天的到來,因為我們會失去一個強大和重要的成員國。「

」但很自然的,我們接受英國選民的民主決定,「她說。

在英國正式啟動脫歐的這一天,圖斯克展現理性姿態,表示歐盟會以建設性立場展開談判,並希望未來英國仍是一個緊密的合作伙伴。

歐盟接下來要展開的程序是在收信後的48小時內,將談判指導方針草案送給27個成員國。另在4月針對英國脫歐召開特別峰會,確定談判原則及任命談判官員。

根據《里斯本條約》第50條,歐盟會員國可以依據本國憲法要求退出歐盟。在確定退出歐盟後,當事國必須通知歐洲理事會,以啟動為期2年的退出談判。

英國脫歐的整個過程最快也要在2019年3月才能全部完成。

財相哈蒙德說,現時是關鍵時刻,要為英國尋求最佳利益,有信心英歐可建立雙贏關係,不認為英國會陷入黑暗。

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Image caption 這是特里莎·梅簽署啟動脫歐談判公函的一刻。

稍早,首相特里莎·梅正式簽署了遞交歐洲理事會主席圖斯克的公函。

英國在去年6月公投通過脫歐議案,宣佈與歐洲大陸分道揚鑣。

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英國脫歐:「理智離婚「還是痛苦砸鍋?

英國脫歐——關鍵日期與預計動態

  • 2017年3月29日——英國觸動《里斯本條約》第50條談判
  • 4月29日——歐盟27國領袖(英國除外)召開峰會,同意授權歐洲委員會(European Commission)與英國談判
  • 5月——歐洲委員會根據歐盟各國領袖的具體授權發表談判指引,歐盟或會提出同步談判脫歐後的歐盟—英國貿易協定
  • 2017年5月/6月——談判開始
  • 4月23日與5月7日——法國總統選舉(首、次輪投票)
  • 9月24日——德國聯邦議會選舉
  • 2017年秋季——英國政府預計將向議會提交脫歐立法草案,並將現行適用於英國的歐盟法律全數寫進英國法律——即所謂的「大廢除法案」(Great Repeal bill)
  • 2018年10月——預定完成談判日期
  • 2018年10月至2019年3月間——英國議會、歐洲理事會(European Council)與歐洲議會表決任何談判決議
  • 2019年3月——英國正式退出歐洲聯盟(第50條談判期限可以延長,但必須取得歐盟餘下27個成員國同意)

脫歐談判範疇

  • 貿易:英國將退出歐洲單一市場,並尋求與歐盟建立新的關稅安排與自由貿易協定
  • 僑民:英國政府希望「盡早」與歐洲各國達成協議,保障旅英歐盟僑民與旅歐英國僑民的權益
  • 脫歐法案:英國政府承諾在脫離歐盟時履行必要責任,但否認這將涉及500億英鎊的開支
  • 北愛爾蘭邊界:希望在「最無縫和最無摩擦」的情況下恢復北愛爾蘭與愛爾蘭共和國之間的邊界
  • 主權:英國將退出歐洲法院(European Court of Justice)的司法管轄區,但尋求設立新機制來調解貿易紛爭等問題
  • 保安:英國政府已表明希望繼續與歐盟在安全與情報分享方面合作
  • 過渡協議:雙方也許需要訂立過渡協議,規範最終脫歐協議生效之前的安排

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