支持梅首相組閣的北愛政黨DUP啥樣?

特里莎·梅和北愛民主統一黨(DUP)領袖福斯特 圖片版權 Getty Images
Image caption 特里莎·梅和北愛民主統一黨(DUP)領袖福斯特

北愛"統派"政黨民主統一黨(DUP)成了決定特里莎·梅能否如願留在唐寧街10號,重新組閣繼續執政的關鍵,倫敦政壇突然亮起的一顆新星,也就是周五、周六(6月9-10日)發生的事。

這次提前大選,特里莎·梅失算,保守黨離獨立組閣所需的多數席位數差了8席,而DUP席位增加到10個,正好補上還略有富餘。DUP一夜"成名",站到英國政治舞台中心。

但許多人對它毫無概念。DUP官網周五晚上硬是被蜂擁而至的好奇查詢者擠癱了。DUP也是谷歌搜索最多、最熱的關鍵詞之一。

周六下午,DUP宣佈跟保守黨達成"信任與支持協議" (confidence and supply aggreement)。保守黨因此得以繼續執政,幾乎相當於獨立執政,但需要讓利給DUP,換取後者在諸如預算、信任投票等重大問題上的支持。

這種協議不是嚴格意義上的聯合政府,因為較小的黨不入閣。達成原則協議後,具體條款有待下周內閣開會商定。

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Image caption 英國前首相希思(Edward Heath,左)1974年組建少數政府終告失敗,主要原因之一是北愛統一黨議員不支持配合。梅首相會做得更好嗎?

政治坐標

DUP究竟是個什麼樣的政黨?它這次選舉只拿到10個議席,在特里莎·梅的新保守黨政府裏將扮演什麼角色?保守黨得到它的支持,代價多大?

簡單說,DUP是北愛爾蘭地區最大政黨,支持統一,支持脫歐,社會政策方面相當保守,一些觀點極富爭議,立場極為強硬。

2007年,DUP和曾經武裝鬧獨立自治的新芬黨建立權利分享機制共同執政,這個機制2017年崩潰,需要重啟談判。

觀察人士指出,DUP坐在兩張談判桌上,一桌談」信任與支持協議「承諾給它的利益回報,另一桌談北愛權利分享共同執政的條款。

DUP主席福斯特日前發表聲明說,DUP不但為北愛的利益服務,也為整個英國的利益服務。

但新芬黨表示這個安排」將以眼淚告終「。

Image caption 北愛和愛爾蘭共和國的邊界將成為脫歐後英國與歐盟的邊境。

DUP和保守黨

DUP與保守黨主張相近的領域包括增加個人稅免稅額、最低收入下限保持持續增長、重續核威懾項目,以及修訂反恐法律等。

不同之處主要涉及福利和稅賦,如取消民航乘客稅、削減旅遊業增值附加稅和維持退休養老金三重保障等議題。

主要看點:它反對同性婚姻,反對墮胎(墮胎在北愛仍舊非法,除醫療特例)。

議會下院的DUP議員威爾遜(Sammy Wilson)堅定地否認有氣候變化這回事,他曾經擔任北愛環境事務部長。

DUP前教育事務發言人斯托利(Mervyn Storey)曾呼籲把上帝造人說跟其他人類進化理論一起納入學校科學教材。

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Image caption 民主統一黨領袖福斯特(Arlene Foster, 左)和梅首相。DUP和保守黨的立場很多相似,也有不同。

還有它跟北愛保皇派的歷史淵源。北愛三大保皇派民兵組織在這次大選中是DUP議員候選人裏托爾-潘傑利的堅定支持者,她雖然表示沒有接受它們的資助,但公開點名感謝貝爾法斯特幾個保皇派選區投她的票表示感謝。

脫歐立場

DUP全身心支持退歐,也曾傾心盡力投入到脫歐陣營的宣傳攻勢中。它對脫歐的堅定程度僅次於英國獨立黨(UKIP)。

它希望英國徹底脫離歐盟,退出歐盟關稅聯盟,與世界其他地區開展自貿談判,停止接受歐盟法庭的裁決,英國法律至上。

但是,它不主張"硬邊境"。英國退歐後,北愛跟愛爾蘭共和國的邊境就成了歐盟前沿陣地,不支持所謂的"硬邊境",就是說,不主張設檢查站,不希望嚴厲的邊防。

另外,DUP堅決反對脫歐後北愛受到不同於英國其他地區的"特殊待遇"。

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Image caption 新芬黨說,保守黨和DUP的協議將「以眼淚告終」。圖為新芬黨的奧尼爾(Michelle O'Neill, 左)和 亞當斯(Gerry Adams)

DUP的價格

唐寧街10號首相府表示,英國即將開啟退歐談判,DUP的承諾有助於提供此時此刻國家迫切需要的穩定和"定心丸"。

BBC新聞之夜政治事務編輯沃特說, DUP和保守黨討論了從非正式協議到聯合政府的各種可能性;據他所知,DUP最關注的是鎖定己方的獲利,因此,可以推測,倫敦將在保留養老金三重保障和部分統一福利金等方面做出讓步。

DUP在大選前就明確表示,如果出現懸峙議會,它更中意保守黨,不喜歡工黨。該黨高官一直在批評工黨領袖科爾賓,尤其不爽的是科爾賓過去跟北愛社會主義政黨新芬黨的關聯。新芬黨曾支持武裝反英活動。

Image caption 民主統一黨1970年代在派斯利(Ian Paisley)領導下,是強硬的「統派」政黨,後拉轉型為北愛最大的政黨,與新芬黨分享權利共同執政

2017年權利分享機制破裂後,北愛處於"無政府"狀態。跟梅首相的保守黨政府簽署"信任和支持協議",是否有助於DUP作為"統派"在北愛恢復權利分享、聯合執政機制的談判中獲得優勢,目前只是一部分人的揣測。