英國脫歐談判:「突破性」進展為貿易談判鋪平道路

英國首相特里莎·梅(Theresa May,又譯文翠珊) 圖片版權 Reuters

英國首相特里莎·梅(Theresa May,又譯文翠珊)在最後一刻與歐盟達成協議,令脫歐談判得以進入貿易談判階段。

愛爾蘭將不會有所謂的「硬邊界」,而英國境內的歐盟公民和歐盟成員國境內的英國公民權利則將會受到保護。

不過,英國商界呼籲,有關在英歐盟公民的過渡程序仍需要更清晰的條文,否則商界仍然需要繼續實施應急方案。

此前,歐盟方面堅持,要在「分手協議」、外籍公民權利以及北愛爾蘭邊界等問題上取得足夠的進展,才會同意開始貿易談判,因此這些一直是過去一段時間裏的主要談判議題。

「突破」

歐盟委員會主席讓-克勞德·容克(Jean-Claude Juncker)指,在歷經多個月的談判後,這一協議是「我們所需要的突破」。

現在,英國與歐盟可以就脫歐之後的貿易條件進行談判。

北愛爾蘭的民主統一黨(Democratic Unionist Party)在周一(12月4日)的反對態度令當時的談判一度崩盤。現在,該黨表示,仍有「更多工作需要做」,而在最終協議案上會如何投票,「將取決於它的內容」。

特里莎·梅需要這個政黨的支持票,才能在英國議會贏得關鍵勝利。

較早前在布魯塞爾的一場記者會上,容克表示:「今天的結果當然是一種妥協。」

他說,談判「對英國和歐盟來說都是困難的」。

特里莎·梅表示,「要雙方都有所取捨」,才能達成今天的局面。

商界有什麼反應?

英國工業聯合會(CBI)在周五表示,相關的協議在政治上是一個里程碑,但是脫區的過渡程序仍然需要更多清晰的細節,才能令商界暫停採取應急方案。

該組織的主席保羅·德雷赫斯勒(Paul Drechsler)表示,商界各企業在多個月前就已經啟動了應對英國脫歐種種可能的應急計劃。

不過,他同時稱,英國與歐盟方面如能提供更多細節程序,將有可能令各企業能夠暫停執行有關計劃。

在布魯塞爾談判取得突破的消息傳出後,英鎊匯率一度上升至近1英鎊兌1.35美元或1.15歐元。

德雷赫斯勒呼籲,有關在英歐盟公民的地位,應該給出能夠「無條件執行」的協議條款。

「這是很重要的政治里程碑,但是現階段從商業角度來說,過渡程序的清晰性是最重要的,」他在接受BBC《今日》(Today)節目訪問時說。

英國企業董事會(IoD)同樣呼籲,關於在英歐盟公民的權利,應該有更確定的具體措施。

該組織會長史蒂芬·馬丁(Stephen Martin)表示:「我們現在有理由期望,我們的成員企業有可能可以讓他們的僱員在更清楚自己狀況的條件下舒服地放聖誕假了。」

「我們期待更清楚地知道,英國在這種新關係當中的意向是什麼,以及在非常迫切的將來對於過渡程序有堅定的承諾。」

《今日》節目的商業事務主持人羅布·楊(Rob Young)報導說,商界大企業對於達成突破性協議鬆了一口氣,但是相關的工作遠未完成。

商界需要知道英國與歐盟在未來的貿易及通關等事務的安排,但是這部分目前還遠不算清晰。

羅布·楊指出,對商界來說,最迫切的信息是英國脫歐程序啟動時,臨時性的過渡方案是什麼,否則各企業仍然需要作好凖備,採取轉移員工工作地等一系列的應急安排。

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達成了什麼協議?

  • 保證在北愛爾蘭與愛爾蘭共和國之間不會有「硬邊界」,以維持「聯合王國的憲制和經濟完整性」
  • 在英國居住的歐盟公民在那裏生活、工作和學習的權利將受到保護,反之,英國公民在歐盟也一樣
  • 「對英國納稅人公平」的財政協議

民主統一黨黨魁阿琳·福斯特(Arlene Foster)在周五表示,她對於談判有所進展,令「愛爾蘭海底沒有紅線」的局面感到「高興」。

愛爾蘭外交部長西蒙·科文尼(Simon Coveney)表示,最新的協議「對愛爾蘭島上的所有人來說都是非常好的結果」。

分析-BBC政治事務編輯勞拉·昆斯伯格(Laura Kuenssberg

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Image caption 特里莎·梅與容克等歐盟高層官員會面

特里莎·梅得到了她所想要的——為下一階段談判開綠燈。如果她得不到這個的話,她就會陷入深深的政治危機。

但是,最後幾分鐘達成的這15頁紙協議被唐納德·圖斯克(Donald Tusk)形容為特里莎·梅的「個人勝利」,給了她當下所需要的東西。

假如不能制定重大的貿易協議的話,關於北愛爾蘭和邊界問題,也會有其他額外的保證,但那是尚未明確界定的「全面一致性」。

至於「全面一致性」將意味著什麼,保守黨內的兩翼仍然會繼續爭論。

「全面一致性」

聯合報告稱:「英國將會與歐洲單一市場和歐盟關稅同盟的規定保持全面一致性,在現在或將來都支持南北合作和全面島嶼經濟,並保護1998年的貝爾法斯特協議。」

北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間的邊界問題將如何處理,一直是英國脫歐談判當中的主要僵持點。

在周一,民主統一黨對英國和歐盟提出的計劃草案表示反對。

對於歐盟公民的權利,特里莎·梅說協議將會保證300萬在英歐盟公民的權利。

他們的權利將會「寫入英國法律,並由英國法庭執行」。

容克還表示,在歐盟成員國的英國公民,權利也將保持不變,而且相關的行政程序將會「便宜又簡單」。

英國脫離歐盟的期限是2019年3月,英國政府一直希望盡早開啟有關新自由貿易協定的談判。

歐盟領導人將於下星期會面,此前各方均有壓力,要在會面前就北愛爾蘭邊界問題達成協議。

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