美貿易代表辦公室年度報告為奧巴馬中美貿易政策辯護

2016年4月,中國邯鋼的倉庫(資料圖)。 圖片版權 AFP
Image caption 2016年4月,中國邯鋼的倉庫(資料圖)。奧巴馬任期結束前,中美就鋼鐵產品再次產生貿易摩擦。

奧巴馬政府在新總統特朗普上台前發佈的最後一份年度貿易報告稱,白宮在過去幾年成功促使中國開放市場。這份報告同時對白宮處理涉華貿易爭端的方式進行了辯護。

美國貿易代表辦公室(USTR)在提交給國會的這份年度報告中說,儘管中美雙邊貿易仍然存在嚴重扭曲,但美國與中國就貿易爭端進行的持續談判得到了世貿組織(WTO)的支持,對美國公司產生了效果。

報告稱,中國是美國出口商品的第二大市場,2001年中國加入世界貿易組織後,美國對華出口增長了505%,2015年出口總額達到1160億美元。其中服務貿易出口達到480億美元,比2001年增長802%。

在中國加入世貿組織後,美國通過世貿組織發起了20起針對中國的貿易爭端調查,是其它世貿組織成員國的兩倍多。

特朗普在競選過程中對中國態度強硬,威脅稱要對來自中國的商品徵收45%的進口稅。他堅稱全球第二大經濟體中國通過操縱匯率和非法補貼等手段欺騙了美國。

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Image caption 2011年4月,位於底特律的豪華汽車生產商帕卡德(Packard Motor Car Company)遺棄的工廠。位於「鐵鏽地帶」的製造業工人成為特朗普贏得大選的重要因素。

美國商界擔心,向中國市場的出口會受到威脅。北京已經暗示會採取相應的反制措施。

來自美國"鐵鏽地帶"(指工業衰退的地帶)的選民強烈反對全球化,這些選民的強力支持幫助特朗普贏得了去年11月的總統大選。

但奧巴馬政府一直反覆強調自己使用的貿易手段成功促使中國開放了市場。

USTR的報告承認,美國需要在對華貿易政策方面進行更多改進。報告稱,現在的中國領導層沒有遵守進一步開放市場的承諾。

"中美貿易以及投資領域的很多問題源頭是中國政府的干預政策,"USTR稱。

"這些政策以及中國龐大的國有企業成為持續產生貿易扭曲的原因,也不可避免地引發貿易摩擦。"

USTR表示,如果中國想要成功解決國內經濟面臨的挑戰,就應該在更大程度上允許市場力量運行,同時改變政府機構在經濟發展中扮演的角色。

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