商人總統的煩惱 特朗普資產處置方式引爭議

特朗普11日在特朗普大廈召開的記者會上發表的大量言論都引發爭議。包括特朗普大廈在內,他處置自己旗下資產的方式引來了尖銳的質疑。 圖片版權 AP
Image caption 特朗普11日在特朗普大廈召開的記者會上發表的大量言論都引發爭議。包括特朗普大廈在內,他處置自己旗下資產的方式引來了尖銳的質疑。

美國候任總統特朗普周三(1月11日)在記者會上稱,將把自己旗下的龐大商業帝國納入一個基金,移交給自己的兩個兒子管理。這番表態使得一直以來對於這位商人總統如何處理商業利益和總統職位潛在關聯衝突的質疑再度爆發。

在大選過程中曾多次調查特朗普潛在的裙帶資本傾向、稅務情況以及競選對手遭黑客攻擊事件,並刊發了大量關於特朗普負面報道的《紐約時報》在記者會後幾個小時便引用美國政府最高道德監管官員的言論稱,特朗普的資產處置計劃完全不適當,這將讓他在上任後被懷疑有腐敗行為。

美國政府道德事務辦公室(OGE)主任蕭布(Walter Shaub)在布魯金斯學會發言時罕見地公開指出,特朗普沒有清算自己旗下的所有資產並把剩餘收益交給一家政府批准的保密信託基金(blind trust),這打破了40年來所有美國總統處置自身資產的先例,可能誘發潛在的衝突。

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Image caption 阿聯酋迪拜,以唐納德特朗普名字命名的一座高爾夫球場。
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Image caption 阿聯酋迪拜,以唐納德特朗普名字命名的一座高爾夫球場。

2013年得到奧巴馬任命的蕭布也曾在共和黨總統喬治•布什時期為道德事務辦公室工作。蕭布公開呼籲特朗普在正式上任前重新考慮這一方案。

蕭布稱,特朗普應該遵循"自願剝離"(divestiture)的原則。這一原則下,美國總統應該出售自己的公司資產,並把收益放進一個得到道德事務辦公室批准的中立的保密信託基金。

美聯社獲得了道德事務辦公室和特朗普過渡團隊的往來郵件,這些郵件顯示,從2016年末開始,蕭布一直在試圖說服當選總統特朗普和他選擇的內閣成員注意其旗下商業機構可能帶來的道德問題,並採取最乾淨的"自願剝離"方式。

一位和雙方都有接觸的官員透露,包括候任國務卿蒂勒森等人在內,特朗普選擇的內閣成員的律師都和道德事務辦公室在資產剝離計劃上進行了認真合作。而特朗普的律師及助手沒有在特朗普宣佈相關計劃前將該方案告訴聯邦機構。

這位官員透露,特朗普任命的白宮法律顧問麥加恩(Don McGahn)最近幾周曾和蕭布會面,但他們只討論了一些內閣人選的資產剝離方案,並沒有涉及特朗普。

特朗普聘請的稅務律師雪莉•迪倫( Sheri Dillon)表示,特朗普將旗下公司管理經營權交給兩個兒子後,他們的業務範圍將僅限於美國,不會涉及海外。迪倫補充說,特朗普把旗下的商業資產打包放進了一個基金,但會把旗下全球房產的經營權交給紐約一家管理公司。

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Image caption 位於紐約第五大道的特朗普大廈。

蕭布還對迪倫所說的將特朗普最近幾月處置股票及投資項目的收益放到一個"分散化組合資產包"的說法表示了質疑。

"沒有人和我們討論過這件事情,也沒有法律允許的機構參與其中,"蕭布強調,能得到聯邦道德事務辦公室同意的唯一處置渠道是,根據聯邦法律有關道德條款設置的、符合政府要求的保密信託。

讓人感到意外的是,蕭布所在的道德事務辦公室去年曾在推特上讚揚特朗普考慮剝離自己的資產。蕭布說,這是他做的決定,目的是"用當選總統熟悉的社交媒體的方式和語言,鼓勵他進行資產剝離"。

蕭布說,他現在擔心特朗普根本沒有意願通過政府批准的信託機構處置和剝離旗下資產。這樣一來,就有可能出現"政府領導人利用自身官員地位牟利"的質疑。

蕭布表示,一開始自己曾因為特朗普在推特上說"決不允許出現任何利益糾纏"而感到鼓舞。但不幸的是,"他現在的方案不能實現這一目標"。

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