邀特朗普訪英引爭議:揭秘國事訪問幕後政治

習近平訪英會見女王 圖片版權 Getty Images
Image caption 2015年,英國前財政大臣喬治·奧斯本極力促成了習近平主席對英國進行國事訪問,以促進英中友好和英國的貿易聯繫。

元首國事訪問是英國外交的終極武器,是化解最難分歧的軟實力。

皇家金馬車,國宴,白金漢宮前大道上的隆重的出行儀仗,金碧輝煌讓很多國家羨慕但難以攀比的的盛大儀式,有著讓世界各國領導人難以抗拒的魔力。

英國很少使用這一武器,一般一年不會超過兩次,但還是需要動用這一軟實力。

如果特朗普今年晚些時候能夠在英國落地踩上紅地毯的話,這將是英國伊麗莎白二世女王在她的統治期間歡迎的第110位國家元首。

現在,雖然抗議不斷、網上情願制止訪問的呼聲越來越大,但唐寧街沒有動搖,堅持要給美國在位總統發去國事訪問的邀請。

政治的和目的明確的

國事訪問可不僅是儀仗排場,它們是政治性的和目的明確的。英國政府用國事訪問來推進英國的國家利益。

1973年,女王迎接了蒙博托總統訪英,後者是那時候叫做扎伊爾、現在是剛果民主共和國的非洲國家屆時的總統。

他是一個殘酷的,腐敗的獨裁者,但他也被看作是冷戰時期對抗蘇聯的一個重要的反共產主義盟友。所以他得到了英國王室的邀請。

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Image caption 蒙博托總統1973年訪問英國引發爭議。

印度尼西亞總統蘇哈托也是一個對內鎮壓的領導人,恰巧他也是反共產主義者,也因為同樣原因於1979年被邀請訪英。

1971年,特別為了幫助在二戰後陷於國際孤立的日本返回國際社會之群,英國女王歡迎了日本天皇裕仁訪英。

不出意外,當時在英國,邀請領導日本進行二戰的人訪問英國是極具爭議的,很多英軍的老軍人和前戰俘都拒不理睬有關歡迎儀式,發出了沉默的抗議。

在日本天皇訪問時他們中一些人還戴上紅色的手套,意味著他們認為天皇手上沾滿鮮血,並吹起粗魯的英軍小調。訪問期間日本天皇親手栽下的一顆小樹隨後就被他們連根拔起。

和解

1978年,臭名昭著的羅馬尼亞共產黨領導人尼古拉·齊奧塞斯庫和他的妻子埃琳娜受到國事訪問邀請,英國徒勞地希望借此可以促使他們引進一些親西方的改革。

英國王室傳記作家羅伯特·哈德曼說,女王對他們夫婦非常反感,在出門溜狗的時候,她躲在王室花園裏一個灌木叢後面,避免碰到也在那裏散步的齊奧塞斯庫夫婦。十多年後,齊奧塞斯庫夫婦被羅馬尼亞的一支革命行刑隊槍殺。

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Image caption 納爾遜·曼德拉在1996年對英國國事訪問,倫敦黑人居民聚集的布里克斯頓上街歡迎者人山人海。

即使是最無可爭議的國家訪問,即曼德拉總統1996年對英國的訪問,也並非沒有政治目的。

當時英國外交部認為,南非開始要慢慢脫離西方集團轉向不結盟運動,所以他們要緊密團結曼德拉,並提醒南非:英國一直支持反對種族隔離。

在2014年,愛爾蘭總統應邀對英國的國事訪問也是英愛化解衝突多年冤仇的另一步驟。

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Image caption 2014年愛爾蘭總統國事訪問英國,前愛爾蘭共和軍領袖馬丁·麥金尼斯也受女王邀請赴溫莎堡國宴。

前北愛爾蘭首席副部長、前愛爾蘭共和軍領導人馬丁·麥金尼斯不僅正裝出席了溫莎城堡舉行的國宴,並起身向女王祝酒。

2015年,英國前財政大臣喬治·奧斯本(George Osborne)極力促成習近平主席對英國進行國事訪問,以促進英中友好和英國的貿易聯繫。

對美國總統來說,女王在位期間只有兩位受邀進行正式的國事訪問:2003年布什總統和2011年奧巴馬總統。

Image caption 三位對英國進行過正式國事訪問的美國總統都是就任已久後才獲得女王邀請。圖中標注其分別訪英前就任總統的天數。

對特朗普先生的邀請的不尋常之處在於邀請他國事訪問的速度:這才離他正式就任總統沒幾天。

布什和奧巴馬先生都不得不等到他們就任已久,才收到英國的訪問邀請。

這一急忙動作反映出英國首相對與新總統建立良好關係的重視程度,和贏得一個脫歐後貿易協議的急迫性,即使為此可能付出一些政治代價。

"處理這種事有點相關經驗"

布什的訪問絶非毫無爭議,他是在伊拉克戰爭開始後不久就來訪了。

在他訪英期間,一直伴隨著抗議活動,包括在倫敦市中心舉行的成千上萬人參加的抗議示威中,一個布什總統的模擬像被推倒在地,那是對巴格達發生的系列事件的模仿。

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Image caption 美國總統奧巴馬總統第一個任期過半才受邀對英國進行國事訪問。

因此,女王可能是超越英國政治的,但對英國的國事訪問並沒有超越政治。

這些訪問被用於外交,常常會引發爭議。如果特朗普來國事訪問,不論發生什麼樣的有關抗議,對女王來說都已經見怪不怪。她表現出無法從容地和英國政府邀請來的客人品茶的情況倒是很罕見的。

正如一位英國王室內部人員乾脆地告訴我:"她在處理這種事情上確實有一些經驗"。

或者,英國前外交大臣黑格在《每日電訊報》上的有關描述更直言不諱:"女王在過去幾十年以來曾經作為東道主邀請過像扎伊爾的蒙博托和羅馬尼亞的齊奧塞斯庫這樣的暴君做客,現在不過是邀請一位紐約的億萬土豪來做客,對她來說會應付自如。"

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