美國司法部就入境禁令之爭提出新觀點

在美國華盛頓杜勒斯國際機場的也門人。 圖片版權 European photopress agency
Image caption 受入境禁令影響的旅客趁命令暫緩期間入境美國。

美國聯邦政府與兩個州的檢察部門就入境禁令的司法之爭繼續升溫。聯邦司法部在當地時間星期一(2月6日)向上訴庭指出,取消法院就禁令頒下的暫緩令"有助美國的國家安全"。

司法部向上訴庭提交文件,指頒下暫緩令的聯邦地方法院"犯下錯誤",命令涵蓋範圍"太大",而總統特朗普是"依法行使總統職權"宣佈他的禁令。

司法部在長達15頁的文件中亦指出,總統特朗普就國家安全問題做決定是最合適的。當局是認定讓禁令所涵蓋的七個國家的國民入境會為美國帶來恐怖襲擊威脅後才宣佈該命令,所以它並不是針對某一個宗教,外界把它定性為穆斯林禁令是"錯誤"的。

司法部亦認為身在外國的非美國公民無權要求受美國的司法程序保障。

上訴法庭將於當地時間星期二(2月7日)聆訊討論是否維持該命令。但不論裁決如何,敗訴的一方都可能要求將案件提交至聯邦最高法院再審。

最高法院自安東寧·斯卡利亞(Antonin Scalia)去年二月去世之後,就只剩下八名大法官。其中四名由民主黨任命,四名由共和黨任命,一個空缺席位等待由特朗普的提名人填補,這名法官可以影響權力的平衡。

屬共和黨的特朗普已經提名尼爾·戈薩奇(Neil Gorsuch)填補空缺。如果他獲國會確認為大法官,將可能為入境禁令的司法挑戰投下關鍵一票。

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Image caption 安東寧·斯卡利亞(前排左二)的繼任人可能會對特朗普的入境禁令有關鍵影響。

入境禁令之爭

特朗普上任後下令禁止伊拉克、敘利亞、伊朗、利比亞、索馬里、蘇丹和也門國民入境美國,不論他們是否有有效簽證。

他的行政命令亦指示有關部門暫時停止接受難民,日後一年只會接收最多50,000名難民,亦會全面禁止接收來自敘利亞的難民。而信奉少數宗教(外界解讀為基督教)的難民所提出的申請則會獲優先處理。

禁令發佈後,旋即惹來各界反彈。華盛頓州和明尼蘇達州政府分別入稟聯邦法院要求推翻禁令。兩州州政府都認為該命令會損害它們的居民、私人公司和當地大學的權益,命令亦違反美國憲法。

16個州的檢察長簽署了聲明批評禁令,另外14個州亦分別有人向當地法院就禁令控告政府。

許多前美國政府高層官員,包括前國務卿克里和奧爾布賴特(Madeleine Albright)和前中情局局長帕內塔(Leon Panetta)撰寫信件,指禁令沒用、危險和幫倒忙。

一些美國科技巨頭,包括蘋果和谷歌,也指特朗普的措施會令他們更難招請合適的員工。

Image caption 美國是如何運作的?

特朗普上任後做了甚麼?

除了入境禁令,特朗普就任兩個多星期以來還簽署了其他行政命令,包括:

  • 下令沿美國與墨西哥之間的邊界建造一道隔離牆,他並聲稱這有助減少來自墨西哥的非法移民;
  • 退出《跨太平洋伙伴關係協議》(Trans-Pacific Partnership);
  • 要求聯邦機構免除或暫緩向任何州政府、公司或個人收取與俗稱「奧巴馬醫改(Obamacare)」的「患者保護與平價醫療法案」有關的款項;
  • 下令繼續建造兩條甚具爭議的輸油管項目,包括「拱心石」XL(Keystone XL)和北達科塔州輸油管線工程(Dakota Access Pipeline);
  • 重新執行禁令禁止接受美國政府支助的外國非政府組織在當地介紹或鼓吹墮胎服務,或為計劃墮胎的女性提供建議;
  • 暫停為聯邦政府招聘新職員,但特朗普表示國防開支不受影響。

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